别让“大接访”沦为矛盾的渊薮

据媒体报道，广州市日前举办了一场名为“迎亚运、促和谐、广州市**公开接访”的“大接访”活动。市级四大家**及**部门负责人悉数出动，接待来访的近4000位群众。接访现场人满为患，*爆异常。市委书记和市长的柜台前更是****。**内容涉及房屋、拆迁、社保、民政等与群众切身利益息息相关的事项。

“大接访”体现了市级**对民众的深切关怀，彰显了党委、**敬畏人民、注重民生的姿态，也确实起到了解决群众切实问题和困难的良好效果。然而，“大接访”场面的*爆、**内容的琐碎却影射出当下很多地方普遍存在的一些不良现象―职能部门和基层**尸位素餐、群众办事直指*****以及权利救济途径闭塞等。“大接访”本是在城市建设中上级**了解民情、倾听民意、吸取民智从而为公共决策提供有力依据，促进城市发展和社会进步的有效平台。而如今，市级**做了群众诉苦的“受气筒”。“大接访”成为**为下属部门和基层**收拾烂摊子的善后之举，不幸地沦为了矛盾汇聚、怨气腾腾的渊薮。

“大接访”的尴尬处境反映的是体制的弊端和观念的僵化。冰冻三尺，非一日之寒。要改变这种现状，非一朝一夕之功所能奏效。但是只要找准方向，按部就班，成功就不再可望而不可即。一是各级**和职能部门要加快转变观念，加速建成法治**和服务型**。要牢固树立服务意识、公仆意识、责任意识、法治意识，以人为本，把老百姓的“柴米油盐酱醋茶”当作国家大事，切实解决民生问题。各级公权力机关要明确职责，依法行政，不踢皮球，不推责任，各人扫清门前雪，不把难题往上推。二是做好各级信访工作，完善群众权利申诉和救济体制。在现代化、城市化进程中，民权纠纷日益频繁，而权利救济渠道不畅导致越级**、进京**，甚至导致“黑监狱”的“应运而生”。因此当务之急，要使权利申诉和救济途径畅通无阻。在完善信访工作体制的同时要注重法律意识的培养，鼓励群众通过司法途径维护自身合法权益。三是在现阶段鼓励和推广“大接访”做法，起到上行下效的效果。上级**率先垂范，带头“大接访”，起到以身作则的表率作用，同时也给相关职能部门和基层**施加了一定压力，有助于下级各机构切实发挥作用，维护公权力的权威和行政机关的公信力。各级党政机关要使接访成为定制，并提高接访频率，以免矛盾、怨气日积月累不可收拾。如果各级各部门都能积极转变观念、切实履行职能，广州市一把手也不会因为群众琐事而忙得焦头烂额。

新近颁布的“十二五”规划指出，“以维护民利、保障民主、落实民权为总要求，坚持以人为本，为民解困的工作宗旨”。“十二五”已向我们款款走来，相信未来五年，在党中央、国务院的坚强**下，民权、民生保障定会迈上新的台阶，中国社会将更加和谐，中国人民也会更加幸福，而“大接访”也会回归正途、得其所哉。