媒体称中投二号已上报国务院 20家央企或被划入

周丽敏

中国房地产开发集团等20家央企或被划入

千呼万唤始出来！

被媒体称为“中投二号”，由***酝酿三年之久的***第三家资产管理公司即将*线出炉。

近日，《中国经营报》记者得到确切消息，十几天前，“中投二号”已经上报***，如进展顺利，**后该公司将有望挂牌成立，中国房地产开发集团公司等至少20家央企被打包进入该公司。

进入2010年，已是***要将央企重组到80~100家的大限之年，到目前为止，尚有128家央企存在，这意味着在剩下的9个月的时间里，至少有28家央企要*速退出。此时若推出“中投二号”颇有“临危受命”的味道。

上报***

“十几天前，***已经将资产管理公司的方案上报***了，**后有望正式批复并挂牌。”近日，***一内部人士对《中国经营报》记者透露说。

这便是媒体朗朗上口称谓的“中投二号”，此前有媒体曾报道，该公司的名字是：国新资产管理公司。

据了解，“中投二号”以新建的方式注册，注册资本金在500亿元左右，公司主要以资产运营为主，兼具不良资产处置和股权运营的功能。

“中投二号”虽然朗朗上口，但其实与中投实际功能并不相符。中投的注册资本金是2000亿元，是一只由国家**基金成立的，目的是化解大量外汇储备做海外投资之用。而“中投二号”只是服务于央企的资产处置和盘活。无论从规模还是功能上都不能与中**司比拟。所谓“中投二号”只是坊间的一个形象的说法。

此前，***副主任李伟在接受众媒体采访时表示，将加快央企重组的力度，新资产管理公司，越快诞生越好，但目前尚不确定什么时候能够获批。也没有确定哪些央企资产会划入该公司。

而***新闻处对《中国经营报》记者的正式回应是：“请以公告为准。目前尚未接到任何关于‘新资产管理公司’的正式通知和消息。”

而据记者了解，***筹备新资产管理公司已经有三年之久。

“早在2007年，******就想成立一家专事股权投资的资产管理公司，当时各地方***也在开展积极的探讨。”山东***一位官员对《中国经营报》记者表示。

在这位官员看来，***的资产管理公司应该具有两种功能：一是处置不良资产，二是专事股权投资。

“这种性质的公司其实是***的一只手，相比于其他央企来说，具有这两种功能的资产运营管理公司更像是***的‘亲儿子’。”上述官员说。

记者了解到，像北京、重庆、河北、辽宁、深圳等多个地方***均有专事股权投资和不良资产处置的资产运营管理公司。2009年初，北京***就以注册初始资金300亿元组建了由北京***主任王东兼任的北京资产管理中心，并以全民所有制形式持股部分北京国有企业。另外，上海、重庆、深圳等***早前也做了类似的探讨。

事实上，***已经存在两家资产运营公司――中国诚通集团和国家开发投资公司。其中，诚通主要从事现代物流、综合贸易。国开投主要做基础领域的投资，投资重点是电力、煤炭、化肥等产业。

但从资产经营这个角度来考量，诚通与国开投并非纯粹以经营股权、产权为主的资产运营公司。它们成立后虽然担当了一部分处置不良资产的责任，但并不以股权经营为主业。

2007年11月，***主任李荣融曾如是表示，组建资产经营公司，以此为平台可以推进中央企业重组和国有资本流动。

也许，新资产管理公司从酝酿之初就打上了推进央企重组的烙印。

中房等20余家小央企划入

2007年***正式印发《关于中央企业布局结构调整的指导意见》，到2010年，中央企业调整重组至80~100家；加快培育30到50家具有国际竞争力的大公司。

2009年3月10日，李荣融对外公开表示，央企重组正按照“原定规划”进行，到2010年底减少到80到100家的目标不会动摇。

时至今日，***旗下的央企尚有128家存在，而今年年底将是***对央企重组承诺100家的大限之年。

“若新资产管理公司成立后，可以将一些规模较小或者经营亏损的企业装进来，作为这家管理公司的二级公司，按照‘这种手段’，起码在名义上，***直接管辖的央企数量会快速减少。”上海天强管理顾问公司总经理祝波善对《中国经营报》记者介绍说。

在28家央企中哪些企业将被划入新资产管理公司呢？

记者得到的消息称，包括中房在内的至少20家资产一般的央企将被划入。

资料显示， 中国房地产开发集团公司于1981年1月16日经***批准组建， 是全国成立最早的房地产开发企业。主要以房地产开发投资与土地一级开发、物业与酒店经营管理、基础设施建设为三大主营业务。

另据记者早前得到的消息，华录集团有可能也在划入新资产管理公司之列。

“华录在2005年考核就不合格。华录作为文化电子产品行业中的‘国家队’在金融危机中受的冲击很大，资产只有十多亿元的华录，将难免被重组的命运。”有知情人士向记者表示。

资料显示，该公司成立于2000年6月，注册资本金为10.03亿元，10亿元的注册资本金与央企里面动辄上千亿元的注册资本相比，实在是小巫见大巫。

“现在的确切消息是，中房划入是肯定的，至少有20家将被划入新资产管理公司。”上述***人士表示。为此本报记者分别致电华录集团和中房，中房相关人士对记者表示，私下听过这种议论但并不确定，而华录则以事情太敏感为由对此事不做任何评论。

“其实，多数央企都不愿被‘摁’进新资产管理公司，这涉及很多方方面面的复杂利益纠葛，都想各自为政，这么多央企被‘摁’进去后如何统筹管理还有待观察。”一位央企人士对记者表示。

国有企业的重组，最大的博弈在于利益重划，统筹这么多的央企，由谁来出任新资产管理公司的“一把手”备受期待。

“目前来看，人事方案并未确定，连***层面都不能确定，是从央企‘海选’一个，还是从***‘空降’一个都不得而知，但可以确定的是，这家资产管理公司的多数员工将进行公开招聘。”上述***人士说。

促进***归位

一直以来，***主任李荣融均以“国资老板”自居，有多位***观察人士认为，李荣融“主政”下的***不想被外界冠以“婆婆”加“老板”的称谓。

2008年在珠海召开的全国国资会议上，李荣融曾对在座的地方***主任表示，“在座的各位要把自己当做老板来看待，保值增值国有资产才是我们的首要要务。”

“***虽然是政府特设机构，但它还是偏向于行政职能，如果在国有股和其他性质的股权发生利益纠纷时，***直接持股的话，将需要直接代表国有股与其他股东进行交涉，发生这种纠纷时，连被告也做不了。”上述山东***官员表示。

在这位官员看来，如果由资产运营公司直接持股，可以避免这种尴尬。***始终是***特设机构，若直接作为上市企业的股东，同时控股众多上市公司，就难以处理好这些上市公司之间的股权关系，管理也过于繁杂，还存在关联交易和纵容垄断的嫌疑。

“在资产运营公司成立后，就能实现‘企业当好前锋，国有资产经营公司当好守门员，***当好裁判’各就其位的状态。从微观上讲，可以助力企业重组和整体上市；从宏观上来讲，随着‘国有资产运营公司’这一方式的逐步完善，又能促进***归位。”祝波善说。

有专家认为，国资体系未来的走向可能是***――资产管理公司――央企。