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核心提示：
平湖市的**干部都有一本日常行为“驾照”，如在工作生活细节处“闯红灯”，就要被扣分。该市探索建立监督干部日常“小节”的量化机制，引发热议。
小毛病就要扣分
平湖曹桥街道党委副书记金导耕，计划去杭州参加培训。以往，他只要跟上级打声招呼就行，但现在不能这么随便了。去之前，金导耕要向市委办、市纪委报告，并填写一份外出报告表格。“马虎不得，按照规定，在国内出差，如不执行请假报告制度，每次要扣3分。”
去年７月，平湖市**《**干部日常行为量化监督管理暂行规定》，对**干部执行制度、履行职责、廉洁从政、自身形象、综合评价等五大方面30个事项进行监管。
每项监督内容都赋予相应分值，像机动车驾驶违法要被扣分一样，对全市４００多名乡科级干部的日常行为进行累计“违章扣分”， 由组织、纪检、**、审计、公安等14家责任单位根据各自职责进行计分。
要保住机动车驾驶证，靠的是文明安全驾驶，而平湖市**干部要**行为“驾照”不被扣分，就要改掉“不拘小节”的行为，细节越来越重要了。
记者看到，《暂行规定》列出的监管事项，多是工作生活中的“小毛病”，尚够不成违纪处分，却会影响**干部自身形象。比如，参加会议无故缺席不请假，年度理论考试不合格，生活圈、社交圈反映问题较多……
“实际上，这些条款的内容，对乡科级**干部来说，都是在日常工作中要做到的，但往往有些干部不注重这些细节，因为小事影响自身形象。而且小毛病不注意，发展下去有可能会成为大毛病。”平湖市委组织部干部监督室主任宋红伟说：“通过这样的监督，要让那些‘大错不犯、小错不断、形象不佳’的干部切实产生危机感和紧迫感，时刻注意自己的言行。”
据了解，日常行为量化监督试水１年多来，已有３１名乡科级**干部被记分。
这一制度在该市干部中引起很大反响，以往，只有班子换届或者犯了大错，干部才会“下岗”，现在将量化计分情况与年度、届中、届末等考核有机结合，**干部如果累计3年扣分达到30分也有可能“下岗”。
一言一行是关键
去年底，广陈镇组织委员曹冬梅收到一份通知单：“根据《暂行规定》第9条，曹冬梅因超职数配备中层干部1名，被扣2分。”
“虽然市里规定镇上只能配备6名中层职位，但镇招商办主任一直都享有副科待遇，尽管超出规定人数，但觉得对工作大局够不上影响，就没在意了。”曹冬梅有些难为情。她说：“没想到这次的规定动了真格，在今年6月的轮岗中，就按规定对超职数的职位作了调整。”
在采访中，记者了解到，这项规定刚**时，一些机关干部心里有些嘀咕，认为都是些偶尔犯下的小错，又不是原则性的过失，起不了大浪，翻不了船，如果一些小失误一一计入个人业绩情况，难免有些不近人情。
“制度的**，不是给干部‘挑刺’，而是有针对性地改进平时不注重的细节。实际上，许多干部的变质，往往从日常的生活圈、朋友圈开始，从一个个不起眼的小节开始的。”平湖市委常委、组织部长曹国良说，过去对干部的考察主要停留在政绩、能力上，日常行为细节的考量有所欠缺，而一位干部的形象，往往体现在一言一行，一举一动上，体现在不起眼的小节中。
自从新制度执行以来，平湖市妇联主席俞雪琴在细节处更加谨言慎行了。“以前，参加大小会议，遇上临时有事，就派个代表参加，如今都要严格执行请假制度。”她说，改变不仅体现在自律上，同事间也会相互监督，在工作中更注重自身形象，服务意识也变强了。
制度还需更完善
记者在采访中发现，有不少干部对这个规定的具体内容还有一些想法。
广陈镇的11位**班子成员为扣分而焦急。由于2009年度工作目标绩效考核得分列各镇、街道末位，该镇班子成员全部被扣分。
“过去一年，班子成员在日常工作上的努力不比别人少，但还是被扣分。”镇长顾秋莉告诉记者，广陈镇因为交通不便，工业起步晚，企业数量、规模都比不上别的镇，虽然在招商引资和生产性投入上下了不少功夫，但成绩一下子还提不上来。“希望考核个人行为规范时不要一刀切，多考虑综合因素。”
“干部的日常行为规范，不仅要靠14个责任部门的监督，还需要媒体和群众共同参与。”市审计局局长张廉根认为，现在对小节的监管主要靠责任部门，但8小时之外的生活圈就鞭长莫及了，希望可以扩大监督范围，加强惩处力度，以通报点名等方式，达到监督目的。
有**也指出，目前，全省各地都在探索规范干部日常行为的制度，但这些做法要与品德、作风等相联系，不能矫枉过正，要抓住真正该抓的小节，如果太过于在无关的细节上斤斤计较，反而会限制干部的主观能动性。
平湖市委组织部负责人坦言，这项制度还在探索中，的确还存在一些疏漏，有些规定还不是非常科学。*近，14个责任部门联席会议对《暂行规定》进行7处探讨修改。他表示，组织部门会继续倾听和收集意见，更完善、科学地建立对干部有效监督、量化管理的长效机制，让干部心服口服地接受监督。
■**观点
省委党校党史党建教研部主任胡承槐：细节决定成败，是当前非常流行的说法，意指好制度的落实，需要在具体小细节方面完善措施与之相配套。这在干部管理方面也同样适用。干部制度需要从日常工作和生活环节来维护，干部勤政廉洁需防微杜渐，管理工作要落实在细处，平湖市干部管理注重落实细节的探索出发点值得肯定。
