战略性新兴产业：金融业面临重大发展机遇

发展战略性新兴产业，金融业需积极开展知识产权质押**、产业链**等信贷方式创新，加大力度支持战略性新兴产业发展；加快完善创业板、场外证券交易在内的资本市场，进一步扩大中小企业集合债券发行规模，积极探索发展***类债券等债券品种；扩大**新兴产业创业投资资金规模，建立**创业投资引导基金，进一步扶持和引导发展创业投资。

记者赵洋10月18日，***颁布了《***关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，针对这一《决定》，国家发改委日前对其进行了详细解读，称国家将会在财税、金融方面全力扶持新兴产业，并深化**领域的机制改革。十七届五中全会发布的公报也提出“培育发展战略性新兴产业”。可以说，加快培育和发展战略性新兴产业是我国新时期经济社会发展的重大战略任务。为完成这一重大战略任务，顺利实现“十二五”期间经济结构战略性转型，金融业重任在肩，同时面临重大机遇。

战略性新兴产业备受重视“坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑”，十七届五中全会强调加快经济发展方式转变时提出如此要求。为完成未来五年经济社会发展的目标，其中一条即为“改造提升制造业，培育发展战略性新兴产业”。

十七届五中全会公报再次“点名”战略性新兴产业，既意味着这一产业未来发展的重大机遇，同时也表明我国经济发展战略转型的迫切性。改革开放30年来中国经济取得高速发展，但这一发展建立在高能耗、高污染、高排放的基础上，社会发展为此付出*大代价。如2009年，我国生产粗钢5.68亿吨，水泥16.5亿吨，分别约占世界总产量的43%和52%，绝大部分由我国自己消费掉了；一次能源消耗达31亿吨标准煤，是世界能源消费总量的17.5%。而同期我国的GDP只有34万亿元，占世界GDP的比重仅8.7%。业内**也为此忧虑，认为这种依靠大量消耗资源支撑发展的方式难以为继。

经济结构战略转型是未来的主攻方向，而加快培育发展战略性新兴产业，成为转型的重要一步，在“十一五”的*后一年，发展战略性新兴产业受到高度重视。***总书记在今年2月份省部级干部加快经济发展方式转变专题研讨班上强调，“要把发展战略性新兴产业作为产业结构优化升级的**。”今年**工作报告也提出，“发展战略性新兴产业，*占经济科技制高点，决定国家的未来，必须抓住机遇，明确**，有所作为。”

下一个经济增长点战略性新兴产业备受重视，不仅在于其代表科技创新和产业发展的方向，还在于其是推动社会生产和生活方式发生深刻变革的重要力量，更在于其是未来中国经济结构战略转型中的新经济增长点。业内人士分析认为，***文件提及的七大产业将成为未来中国经济发展的制高点，同时也将带动起新一轮经济增长。

根据《决定》中新兴产业“三步走”的思路，战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比重2015年力争达到8%左右，2020年力争达到15%左右，到2030年前后，新兴产业发展达到世界先进水平。业内人士提醒，别小看到2015年这个“8%”，因为2010年我国新兴产业占GDP比重仅为3%，这意味着未来五年内战略性新兴产业增加值占GDP比重将呈数倍增长。

如今，我国多个省份已经把有关战略性新兴产业的发展写入未来规划。其中，江苏省已开始实施“新兴产业倍增计划”，即今后三年新能源、生物技术和新医药、新材料、节能环保、软件和服务外包、物联网六大新兴产业销售收入要翻一番，实现销售收入超过3万亿元，年均增速超过30%，占全省工业比重上升到30%左右，成为江苏经济的支柱产业和主要增长点。

金融业的历史机遇金融是现代经济的核心。在大力发展战略性新兴产业过程中，如何发挥金融的引导支持作用，并同时实现金融机构的转型创新，成为摆在中国金融业面前的课题。

此前有业内**表示，发展新兴产业应在企业自身禀赋和社会优势之间形成很好的链接，尤其是在金融领域。我国目前80%中小企业的资本都是自有资本，要更好地支持企业创新发展新兴产业，除了进一步建立完善企业信用担保体系，金融系统还需出台一些新的金融衍生工具，对企业发展提供有效的金融支持。

实际上，在去年末，“一行三会”发布的《关于进一步做好金融服务支持**产业调整振兴和抑制部分行业产能过剩的指导意见》就提出，要加大对新能源等战略性新兴产业的金融支持，积极研发适销对路的金融创新产品，优化信贷管理制度和业务流程，加大配套金融服务和支持，促进和推动战略性新兴产业的技术集成、产业集群、要素集约，支持培育新的经济增长点。

《决定》还明确，将设立战略性新兴产业发展专项资金，并大幅增加中央财政的资金投入，这些措施涉及财税、信贷、**、投资等方面。有关部门解释说，这主要包括积极开展知识产权质押**、产业链**等信贷方式创新，加大力度支持战略性新兴产业发展；加快完善创业板、场外证券交易在内的资本市场，进一步扩大中小企业集合债券发行规模，积极探索发展***类债券等债券品种；扩大**新兴产业创业投资资金规模，建立**创业投资引导基金，进一步扶持和引导发展创业投资。

可以预见，“十二五”期间，战略性新兴产业将在各项配套政策引导下取得飞跃式发展，其间，多元化的金融支持方式必不可少，银行信贷结构将因此进行调整、金融创新将层出不穷、资本市场将迎来更广泛的上市主体、PE等创投更将蓬勃兴起。赵洋