中投二号一把手人选难定延至下月挂牌

2011-08-05来源 : 互联网

本报记者 陈岩鹏 张智 北京报道

8月3日,《华夏时报》记者*家获悉,中投二号的确切挂牌时间为9月。

据一位接近***的消息人士向本报透露,中投二号的挂牌时间之所以一拖再拖,一方面是“一把手”难以确定,另一方面则是因为***重组思路还是*先让央企“自由恋爱”,通过市场化的手段将央企的数目尽可能地减少。

“央企重组的思路,***一直没有变。”上述消息人士说,现在离2010年把央企减少到100家以内的大限还有时日,让央企自由重组是***的主导思路,而中投二号的成立是为了整合那些没人要的企业或难啃的骨头。

***8月5日在其网站上发布消息称,经报***批准,中国房地产开发集团公司整体并入中国交通建设集团有限公司,上海船舶运输科学研究所整体并入中国海运总公司,成为其全资子企业。至此,***履行出资人职责的企业由125户调整为123户。

挂牌时间延至9月

“中投二号”是业内人士对***即将成立的第三家国有资产管理公司的称呼。而关于这家公司即将成立的传闻,从2010年伊始便不绝于耳。当时,一位***高层曾透露,为加快央企重组的力度,“中投二号”争取越快诞生越好,相关方案已经上报至***。

而这家公司的名字“国新资产管理公司”则是从***另一政要口中传出,并且在今年4月的博鳌**上,***副主任邵宁曾向媒体公开披露:中投二号有望于今年上半年挂牌成立。

不过,中投二号并没有按预想的时间成立,7月没有音讯,坊间爆料称“8月8日将挂牌”,8月5日***新闻处的官员表示“没有获知相关消息”。上述接近***的消息人士更向本报记者否认了8月挂牌的说法。

这位消息人士称,中投二号挂牌的时间已经延迟到了9月份,至于延迟的原因,他认为与“一把手”没有*终确定有一定关系。

***研究中心企业改革与发展研究部部长王志刚也认同这位人士的观点,他说:“一旦人选确定了,中投二号也许会立即挂牌成立。”

“一把手”之所以难定,是因为,这个***的“亲儿子”理应由***的官员兼任,但根据《公务员法》的规定,国家公务员不能从事或者参与营利性活动,在企业或者其他营利性组织中兼任职务。

“另选他人,或从央企中海选一个,或是空降一个,***更多考虑的是这个人日后能不能完全贯彻***的意图。”上述消息人士说。

中投二号延迟挂牌的另一层原因,则是***有意让路央企“自由恋爱”。据该人士介绍,***重组央企的思路一直没变,*先是央企之间“强强联合”,二是一般央企并入优秀央企,即以强并弱,三是科研院所并入产业集团,四是非主业资产向其他中央企业集中。

“*难啃的骨头,实在兼并不下去的企业,才*终由中投二号去处理,这也是推迟挂牌的*重要的原因。”上述知情人士认为。

贸易类央企率先划入

坊间也有说法是,注册资本金没有到位致使中投二号上半年挂牌搁浅。不过,上述消息人士并不认同,500亿元对于***来说不是问题,央企近年来效益好,“不差钱”。

有消息称,“中投二号”将以国有资本经营预算作为注册资本,而财政部已经确定了今年的中央国有资本经营预算,预算支出为440亿元,央企去年上缴的红利已经划拨一部分作为其注册资本金。

至于其职能定位,上述消息人士称,中投二号与***现有的两家资产管理公司没有什么太大的区别,不是像外界说的那样以股权经营为主业,而是和中国诚通集团一样承担起央企退出和处置不良资产的职责。

事实上,***主任李荣融已经为中投二号定了调子:“成立国新公司,是为了稳妥推进央企兼并重组。”

在业界看来,中投二号的成立意味着***将拉开央企加速重组的大幕,因为,央企“自由恋爱”效率不高。上半年,光靠“自由恋爱”仅整合了5家央企,而现在还至少要减少23家,这个数目是上半年重组的4倍多。

王志刚认为,企业“自由恋爱”程序较多,不仅要***与主管部门的批准,甚至还要竞争对手的同意。这个过程可快可慢,较难把握,在下半年任务较重的情况下,并入国新公司是央企调整的主要手段。

“7大行业主体地位不动,所以7大行业以外的行业被并入国新公司的几率更大。”王志刚说。而根据***的安排,国家将在军工、煤炭、电网电力、民航、航运、电信、石油石化等七大行业保持国有经济的绝对控制力。截至目前,这些领域有40多家中央企业,资产总额和利润总额均占全部央企的80%左右。

据上述消息人士透露,贸易类央企将率先划入中投二号。“因为贸易类企业一般注册资本少,规模不大,影响相对其他行业的央企来说较小,也大多不景气。”据透露,中商集团很可能第一批被划入。

此外,科研院所也是被认为会打包并入国新公司的类别。王志刚认为:“科研机构行业分散,市场份额不大,肯定是要整合的。但如果被央企合并,一个科研机构仅仅为一家企业做研究,那么它的研究能力有很大一部分是浪费掉的。如果打包交给国新公司代替管理,就能发挥较大的作用。”

2009年以来央企整合重组进程

2010年8月5日 中国房地产开发集团公司整体并入中国交通建设集团有限公司

上海船舶运输科学研究所整体并入中国海运总公司

2010年5月26日 鞍山钢铁集团公司与攀钢集团有限公司联合重组为鞍钢集团公司

2010年3月15日 中国新时代控股公司与中国节能投资公司合并重组

2010年2月2日 中国包装总公司并入中国诚通控股集团有限公司

2009年12月31日 中国邮电器材集团公司并入中国通用技术控股有限责任公司

中国远东国际贸易总公司并入中国电子科技集团公司

2009年12月8日 中国农垦总公司并入中国农业发展集团总公司

2009年10月26日 长沙矿冶研究院和鲁中冶金矿业集团公司并入中国五矿集团公司

中国新兴总公司并入中国通用技术控股有限责任公司

2009年9月16日 中国医药集团总公司与中国生物技术集团公司实行联合重组

2009年7月8日 中国纺织科学研究院并入中国通用技术控股有限责任公司

2009年4月3日 中国电子工程设计院、中国成套设备进出口总公司并入国家开发投资公司

2009年1月7日 与中国网通重组合并为中国联合网络通信集团有限公司

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