新能源汽车“十年规划”征集意见待审批

日前举行的央企电动汽车联盟成立大会上，国家工业和信息化部副部长苗圩透露，《节能与新能源汽车产业发展规划》草案已经编制完成，继续征求各方意见后将报***审批。

据透露，《规划》草案的主要内容反映在四个方面：新能源汽车扶持的主攻方向放在纯电动汽车上，继续关注燃料电池汽车；混合动力汽车承担汽车行业节能减排的重要角色，国家将安排相应政策予以支持，包括对新能源汽车的相关税收或减或免；**扶持自主电动汽车零部件；完善新能源汽车准入制度，规范市场竞争。

**汽车业界普遍关注未来以电动汽车为主攻方向的新能源汽车的发展。**智库高盛公司的报告说，美国电动汽车联盟计划到2020年时，他们的电动汽车保有量达到1400万辆以上；日本经产省提出2020年新车销量的一半是电动汽车或混合动力汽车，到2030年，他们的车用电池蓄电量要比现在提高6倍，成本降至目前的1/40。

《规划》草案体现了与时俱进，对未来十年新能源汽车的产业化，提出的具体目标：新能源汽车在2015年要达到初步产业化，市场保有量超过100万辆；到2020年，以混合动力汽车为代表的节能汽车销量达到****，年产销量达到1500万辆；新能源汽车保有量达到500万辆。《规划》的节能目标为：2015年，乘用车新车平均油耗水平较2008年下降35%，为5.9升/百公里；2020年，乘用车新车平均油耗达到4.5升/百公里，商用车新车平均油耗比2015年下降30%；燃料电池汽车技术与**发展同步，平均油耗目标高于美国，与欧盟处于同一水平。

为完成上述目标，我国节能与新能源汽车发展将分两步走：2011-2015年，大力发展节能汽车，一方面提高传统汽车的燃油经济性；另一方面实现普通混合动力汽车的大规模产业化。2016-2020年，将传统汽车的燃油经济性提高至**先进水平；大规模普及混合动力汽车，并**实现纯电动汽车和插电式混合动力汽车的产业化。

《规划》草案提出，在规划期内，要形成3-5家新能源汽车整车骨干企业；形成2-3家具有自主知识产权和较强**竞争力的动力电池、电机等关键零部件骨干企业；产业集中度达到80%以上。新建新能源汽车关键零部件合资企业，中方持股比例不得低于51%。

业界**认为，《规划》是我国未来10年新能源汽车产业发展的纲领性文件。新能源汽车热已经掀起，“大跃进”苗头已经显现。热衷于争夺新能源汽车项目的国家投资和地方投资，成为大家关注的焦点，**财政1000亿元、央企联盟1000亿元，目前准备投入超过20个亿的汽车集团不少于5个。