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农村危房改造是一项重大的民心工程、民生工程，是建设****新农村、缩小城乡差距、促进城乡协调发展的重要举措。2008年7月，在***、***的大力支持下，贵州省在全国**启动了农村危房改造试点工作。两年多来，贵州省农村危房改造工作扎实推进、成效显著，既改善了民生，又促进了发展，形成了*具特色的“贵州模式”。
探索贫困地区危房改造新路
贵州省各级党委、**把农村危房改造作为“一把手”工程，按照“**引导、群众自建，科学规划、突出特色，****、兼顾一般，公平公正、程序透明，经济实用、注重安全”的原则，明确分工、狠抓落实，成功探索出一条贫困地区危房改造的新路。
强化组织**，建立层层落实的责任体系。在省、地、县、乡四级分别成立**小组及工作机构，层层签订责任书，形成了“省级负总体责任、市级负管理责任、县级负主要责任、乡级负直接责任、村级负具体责任”的组织**体系和责任体系。同时，建立农村危房改造联系点制度，由省里200多个部门和单位分片定点负责全省88个县的农村危房改造相关工作，加快推进工程实施。
深入调查摸底，制定科学规范的改造计划。深入开展调查摸底，准确掌握全省农村危房的基本情况。在此基础上，制定农村危房改造的两阶段计划：第一阶段，用4年时间完成80万户危房的改造任务，主要是最危险的一级危房、最困难农户居住的危房和地质灾害危房；第二阶段，用4年时间完成剩余112.48万户危房的改造任务，主要是二、三级危房。
注重统筹安排，多渠道筹集资金。按照“渠道不乱、投向不变、统筹安排、捆绑使用、各记其功”的思路，采取“以农民自筹为主、**和地方**补助为辅、银行信贷和社会捐赠等多渠道筹集”的方式，解决农村危房改造的资金问题。截至2010年7月底，全省共筹集危房改造资金141.37亿元，其中**投入20.8亿元、地方财政投入36.52亿元、农户自筹84.05亿元。
力求**突破，形成整县推进的工作思路。按照“分类指导、突出**、统筹兼顾、能快则快”的要求，逐步形成整县推进的工作思路，弥补了以乡、村为单元带来的力度弱、范围小、资源少等不足，提高了政策实施效率和资源利用效率，优化了村镇建设布局。
搞好系统协调，实现改善民生和促进发展的有机统一。注重“三个结合”：即危房改造与当地经济社会发展总体规划、村镇体系规划、村级规划相结合，与****新农村建设、城镇建设和人居环境治理、扶贫开发、移民搬迁、防御自然灾害相结合，与公共基础设施布局、农业产业结构调整相结合，在改善民生的同时促进发展。
到今年7月，全省35.61万户农户住上了新房，农村人居环境焕然一新，困难农户住房条件显著改善。以危房改造为突破口，包括新居建设、环境改善、产业发展、生态修复等多项内容的生态文明家园建设正在贵州大地广泛展开，各地特别是贫困地区发展特色农业、乡村旅游的热情高涨，农村产业结构得到调整，经济发展呈现勃勃生机，农民生活水平进一步提高，农村党群关系更加密切。
“贵州模式”的经验和启示
坚持以人为本、执政为民的理念，切实把改善民生作为农村危房改造工作的出发点和落脚点。农村危房改造是深入贯彻落实科学发展观的具体体现。实施农村危房改造工程，首先要解决住房最危险、经济最困难危房户的居住安全问题，并使他们获得基本的发展权。在实施农村危房改造的过程中，**应积极帮扶引导，不搞强迫命令，充分尊重农民群众的意愿。同时，鼓励有条件的地区将农村危房改造与发展经济相结合，提高当地经济持续发展的能力。广大基层干部应从管理者变为服务者，把农民的事当成自己的事来办。
遵循统筹兼顾、科学规划的思路，有效整合各种资源。科学发展观是我们推进各项工作的强大思想武器。贵州省注重把科学发展观贯彻落实到农村危房改造工程的各个环节，坚持统揽全局、兼顾各方，把农村危房改造工程各个环节统筹好、协调好，努力做到农村危房改造与新农村建设、村庄整治、小城镇建设等相关工作有机结合、互促共进。
坚持依靠群众、组织群众的方法，充分发挥群众的积极性、主动性和创造性。危房改造是为农民办实事的民心工程，农村住房困难群众是危房改造工作的主体。在实施农村危房改造的过程中，贵州省充分尊重农民的主体地位，充分发挥农民的主体作用，注重引导帮助，集中民智、依靠民力，因地制宜、稳步推进，最大限度调动广大农民投身危房改造、建设美好家园、整治村庄的热情，保证了危房改造工程的顺利进行。
发挥党委**、**推动的作用，**农村危房改造各项工作落到实处。发挥党委**核心作用，是我们各项事业取得成功的重要保证。各级党委、**和有关部门应当把农村危房改造作为一项重要工作任务纳入议事日程，强化组织**，落实工作责任，保证**到位、机构到位、经费到位、队伍到位、监督到位，把农村危房改造各项工作落到实处。
形成创新高效、设计完善的机制，为农村危房改造工程的实施提供可靠的制度保障。好的制度能够使工作有计划、有步骤地顺利推进。在实施农村危房改造的过程中，贵州省着力创新和完善各项机制，形成了多渠道的资金筹措机制、科学化的评审机制和奖惩机制，建立了全方位的资金管理、质量管理、督促检查机制，既加快了工作进度，又保证了工作质量。
