央行授权中银香港向台湾地区提供人民币现钞清算服务

李彬

昨日，央行与有限公司签署《关于向台湾提供人民币现钞业务的清算协议》，授权中银香港为台湾人民币现钞业务清算行。

根据协议，中银香港将与台湾方面许可的台湾商业银行的香港分行签订人民币现钞业务协议，由这些分行作为交易主体，通过其总行向台湾当地的金融机构提供人民币现钞供应与回流服务。

另外，央行与香港金融管理局签署合作备忘录，双方将在各自职责范围内对有关业务进行监管并相互配合。

央行表示，协议签订后，相关业务已经可以开展，但开办具体业务前，有关方面还需要做一些技术准备工作：清算行须按照清算协议的要求与现钞业务行签署相关业务协议；清算行要向大陆银行间外汇市场提交办理台湾人民币现钞业务平盘交易的申请；现钞业务行须向清算行申请人民币铺底资金额度；现钞业务行的总行须与台湾许可办理人民币现钞兑换业务的金融机构签订抛补合约等。

值得注意的是，向台湾提供的人民币现钞清算服务是通过香港渠道进行的，并未采取两岸直通方式。

对此，央行新闻发言人表示，这主要有两方面考虑。“一是大陆仍实行资本账户管制，出于管理上的需要，目前境外人民币清算服务主要通过香港人民币清算行进行；二是香港已有一套较为完善的人民币业务管理办法，有关业务的启动、运作、拓展及风险管理都较容易安排。”

他强调，目前的安排也是经过与台湾方面协商一致后确定的。

资料显示，2008年6月30日，台湾正式开放人民币兑换新台币。而香港汇丰及美国银行是台湾市场的两大人民币现钞供货行。据《****》此前报道，自2008年开放至今年4月，人民币银行买入约有69亿美元，卖出则有92亿元，相差近22亿。自3月以来，台湾银行卖出人民币的量更几乎是买入量的2.5倍。人民币供不应求的态势日趋明显。

分析人士指出，此前由于人民币在台湾还是有限的开放，兑换点少，每人每次兑换额不得超过人民币2万元，且要通过第三方提供人民币。这些限制必然就会造成人民币供给和需求的矛盾。

央行则表示，台湾人民币现钞兑换业务开办以来一直是由香港的两家商业银行提供抛补，而新的安排可以授权中银香港为台湾人民币现钞业务提供公平、及时、准确、专业的人民币清算服务，从根本上解决目前台湾人民币现钞货源不稳定、残旧钞多、兑换成本高等问题。

央行还指出，这一安排将进一步为海峡两岸人员往来提供便利，也为逐步建立两岸货币清算机制和加强两岸货币管理合作奠定基础。

此外，央行称，台湾地区何时开放人民币存款、汇款及贸易结算等业务，尚需双方进一步协商。