蒋定之:农村金融改革不到位发展不平衡

2011-08-05来源 : 互联网

□本报记者 张朝晖 实习记者 陈莹莹

银监会副主席蒋定之24日表示,虽然农村商业银行改制以后,经营管理水平和风控能力进一步增强,但仍存在农村金融改革不够到位、业务同质化、发展不平衡等三方面问题。

蒋定之是在中国农村金融机构发展与改革研讨会上做上述表述的。这三方面问题,一是农村金融改革不够到位。比如,股权的结构不合理、公司*理机制不完善、大股东违规管理交易等。二是业务的同质化。与国有大银行相比,服务功能不健全,产品发展相对落后,并且在发展模式上、服务手段上和大中型银行趋同,产品和业务缺乏差异化和特色化。三是农村金融发展不平衡,资产差异十分悬殊,很多信用社资产规模太小,一般在100亿至200亿左右。

蒋定之表示,农商行近几年稳健发展,今年一季度末的拨备覆盖率为130%,资本回报率21.2%,损失准备充足率166.4%。另外,一季度涉农贷款余额为4200亿元,占合作金融机构比例为12.1%,比上年同期提高了6.6%,较2008年金额增长了157%。农商行目前在国内银行业市场份额中占比已接近3%。但是,按照银监会的监管评级分类,目前全国43家农商行之中还没有1家农商行进入监管评级一级。

中国社科院副院长李扬表示,在新形势下农村金融改革应该从金融机构、监管部门、地方**三方统筹解决问题。就金融机构而言,一是积极完善公司*理机制和风险管控机制,当前我国的中小银行和农村金融机构完善空间很大。二是找准市场地位,展开差异化市场竞争策略。农村金融机构应该秉持“服务三农”的宗旨。三是积极推进金融创新,包括体制创新、服务创新、产品创新、市场创新等。

李扬认为,针对中小银行、中小企业的**问题,监管部门宜采取差别化的管理理念和措施,比如针对农村金融机构逐步建立专门的考核标准、会计指标、拨备指标等标准和体系。

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