环保能成发展支点?“绿色亚运”给出答案

一届体育盛会可以改变一座城市。在广州亚运会大幕即将拉开之际,人们发现,“绿色亚运”在让广州天更蓝、空气更清新的同时,也让这座城市乃至珠三角地区的环保理念发生了天翻地覆的转变。

“‘绿色亚运’是我们对世界的**,也是人民群众的强烈心声。”亚组委环境空气质量**部部长、广州市环保局局长丁红都日前接受***记者专访时说,“亚运让我们深切体会到,环保绝不应该是被动应付污染的工作,它应当成为城市乃至国家转变发展方式的杠杆与支点。”

绿色亚运推动污染*理,广州直面跨越挑战

作为亚运会“绿色亚运”**的落实责任人,丁红都说,如果要问他当前*“担忧”的问题是什么,他会回答,既有对亚运期间空气质量的挂念,也有对亚运结束后广州建立更有效*污机制的思考。

“事实上,天更蓝的背后,一度是广州空气污染*理极为严峻的现实与困境。亚运对广州环保工作提出的是‘跨越式’要求,而我们必须赢得这个挑战。”他说。

2004年,广州申办亚运成功。然而,当年广州市的空气质量下降到了三级标准。环保**调研组给出了一个令人震惊的结论:如果按过去控制污染的常规做法,广州大气环境只会持续恶化,不会好转。

“这是一个令人心痛的结论,但我们没有放弃。”丁红都说,“因为**们也指明了出路,就是要打破常规、必须追求跨越式的发展道路。”

广州市决定从2004年申亚成功开始,在“一年一小变”、“三年一中变”空气污染综合整*取得阶段性成效基础上,系统制订并实施空气环境综合整*行动计划,分8个阶段全面推进。

2004年,广州启动亚运空气*理**阶段工作,主要是狠抓56家二氧化硫**排放企业的污染*理和监督执法。这是一个艰难的过程,个别违法排污企业甚至采取放狗唬人、围攻环保监察人员等**手段。

“一家电厂上马脱硫花费几个亿,*次投入很大,每年的运行费用几千万,产生的是社会公益效应。‘压’企业在经济利益和社会公益上做出抉择,并不容易。”丁红都说,“我们盯紧目标,加强监管,通过铁腕执法,一年内空气质量全面提升至****标准。”

从2005年3月广州开始空气综合整*第二阶段行动,丁红都说,按照国家环保模范城市对空气、水环境质量的标准开展攻坚行动,狠抓3大实施方案、15个行动计划和1000多项整*任务的落实,至2006年11月,各项环境指标达到验收标准。

“现在,前六个阶段的*理工作已经完成,”丁红都说,“六个阶段干下来,广州的环境状况发生了很大变化。2009年,空气质量优良率达95.07%,比2004年提高12.01%；酸雨频率下降21.5%；二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物浓度分别下降49.4%、23.3%和29.3%,空气质量连续5年优于****标准。”

绿色亚运推动广州环保工作走上新台阶

眼下,广州市正在继续为亚运进行*新一轮、也是决定性的一轮“跨越式”污染整*。

“但蓝天迎接亚运并不是我们的*终目标。亚运给我们的只是一个契机,未来广州的探索方向是建立、健全更加有效的空气污染综合防*机制,让广大市民长远享有更美丽的蓝天和更清新的空气,让蓝天白云成为‘绿色亚运’后广州的新名片。”丁红都说。

在让广州向着“蓝天白云”的目标迈进的同时,“绿色亚运”也让广州乃至整个珠三角地区的环保工作水平走上了全新的台阶。

“长期以来,人们普遍认为珠三角*污落后于经济发展,但亚运已经彻底改变了这种状况。可以说,‘绿色亚运’让广州和珠三角的环保工作走入了一个‘新春天’。”丁红都说。

亚运推动广州打造出空前完善的*污法律环境。2004年以来,以亚运为契机,广州先后制订实施了《广州市大气污染防*规定》、《广州市机动车排气污染防*规定》等2部地方性法规、18个政府通告以及一系列实施方案,为亚运空气质量**及亚运后持续改善空气质量提供了政策法规基础和长效机制。

亚运还让广州*次建立起一支大气整*的高科技团队。2004年以来,广州组织了包括北京大学、清华大学在内的国内顶级科研机构,充分借鉴北京奥运会空气质量**经验,开展亚运空气质量**措施研究。今年7月,广州还聘请包括5位院士在内的21名全国大气污染防***,全程服务亚运空气质量**工作。

绿色亚运推动环保成为珠三角“发展杠杆”

亚运不仅让广州行动起来,而且让整个珠三角“联动”起来。目前,珠三角近5万平方公里的区域内布设了75个监测点位,对空气质量进行全方位的监控,形成了共同**亚运环境的良好格局。

“但亚运带给广州和珠三角环保的改变绝不止这么多。事实上,亚运让我们对环保工作的使命和责任产生了新的思考:环保是否应该成为、能够成为社会发展的杠杆和支点?对此,亚运环保给出了明确的答案:能!”丁红都说。

眼下,广州正在制订十二五规划。丁红都说,亚运筹备经历让广州和珠三角认识到,环保和规划密不可分。他说:“环保进入规划是一个重要**,环保要改变被动*理的思路,要在宏观决策上拥有发言权,这是对社会和谐发展、市民生活质量得到**的根本保证。”

未来,广州的大气*理**团队还将进一步扩容。丁红都说,实践证明,环保*理不能只有环境技术**,也要有社会、经济、文化、规划、建设等方面的**。丁红都说:“过去环保是一个*理过程,未来是一个引导过程,目标是建设有广州特色、珠三角特色的生态文明。”