陈宇学：我国最缺的人才是企业家和科技领军人才

**党校经济学部发展经济学教研室副主任、副教授陈宇学在研讨会上发言 人民网记者罗旭摄

人民网北京11月3日电10月31日，由****党校经济学教研部和****党校青年联合会联合主办的学习贯彻党的十七届五中全会精神研讨会在北京召开。**党校经济学部发展经济学教研室副主任、副教授陈宇学作了题为完善科技创新的体制机制的发言。她在发言中指出，我国*缺的人才是企业家和科技**人才。

完善科技创新的体制机制，陈宇学认为是十七届五中全会在制定“十二五”规划建议中自主创新能力里的一个亮点。同时，“十二五”规划建议对科技创新能力还有一个基本的判断，叫科技创新能力不强。科技是**生产力已经提了很多年，要提高自主创新能力也提了很多年，为什么依然是科技创新能力不强？陈宇学在发言中从完善体制机制角度对如何提高科技创新能力进行了分析。

陈宇学认为主要有五大体制机制需要完善。**是科技投入与管理，第二是人才培养、使用与管理，第三是科技成果的评价管理，第四是知识产权保护与管理，第五是金融中介服务。陈宇学主要从科技投入与管理和人才两方面进行了具体分析。

关于科技投入与管理，从投入角度来讲，这么多年国家一直增加研发投入，2009年我国研发投入总量居世界第四位，研发投入占GDP的比重是1.54%，虽然不及美国的3%，但作为发展阶段来讲确实不错。但是我们存在两个突出的体制问题，一个体制问题是分散重复，另一个是结构失衡。

陈宇学举例说，科学研究有三类，*基本的是基础研究，然后是应用研究，试验开发，这三类按照创新性国家一些例子来看，比如美国，基础研究占整个科学研究比重的18%，日本达到13%，瑞士甚至达到了30%，而我国一直徘徊在6%。基础研究是创新之源，如果我们过去在“十一五”或者更早时期还可以通过进行应用研究的投入，试验开发，引进消化吸收再创新来支撑经济发展的话，那么在未来“十二五”到2020年要这样走可能行不通，因为科技与经济的融合，创新链与产业链的互动必须深入到基础研究的层次和水平上才能实现真正的紧密结合。陈宇学不认为在战略性新兴产业技术上我国和发达国家的差距很小。她认为**技术是有储蓄的，是有积累的，这种积累是一个基础，如果没有这个基础，单靠单一技术突破不可能走的太远。第二，基础研究是孕育原始性的创新领域，需要基础条件，需要长期的研究积累。