两岸银行互设进实质阶段 或将提速双向金融交流

***记者 李寒芳 许雪毅 张晨岑

和日前就赴台湾设立办事处向台湾方面递交申请，成为两岸金融市场双向开放以来大陆银行*批申请入岛案例。正在厦门出席第五届两岸经贸合作与发展**的两岸人士认为，这两家银行的“试水”标志着两岸经济合作框架协议签署后，两岸金融机构的互设进程终于进入了实质性阶段，两岸双向金融交流即将提速。

根据ECFA服务贸易早期收获清单的相关规定，大陆的银行经许可在台湾设立代表人办事处期满1年，即可申请在台湾设立分行。两岸金融监管合作备忘录生效后，、、交通银行等多家大陆银行都表达过赴台设立分支机构的意愿。

“这两家银行已经运作很长时间，终于有这么一个消息发布，对大陆金融机构到台湾去是很好的一步。”股份有限公司监事会主席韩明智说，招行也将很快考虑向台湾提出申请。

长期以来，两岸银行业的交流和合作，严重落后于贸易与投资交往。据业内人士介绍，大陆银行“入岛”后的初期业务将包括为在台湾已设立公司的大陆企业服务，以及根据情况为台湾民众提供金融需求。此外，去台湾设立分支机构可以了解台资企业母公司的资信状况。

相对于大陆银行的“吃螃蟹”，台湾的银行在大陆发展已经有了近10年的根基。2001年6月，台湾当局宣布开放台湾的银行赴大陆设立代表处。目前，大陆已有10家台资银行设立办事处。其中华南银行、一银、合库、彰化银行、国泰世华银行及台湾土地银行6家银行已经获得台湾主管部门许可，并向大陆银监会申请将办事处升格为分行。

此间人士认为，虽然两岸金融开放程度明显不对称，但两岸金融业的互动交流终于乘着ECFA的“东风”迈出实质性步伐，两岸银行业的合作有望进一步深化。

台湾政策研究基金会财政金融组召集人林建甫对记者表示，台湾市场竞争激烈，在大陆银行能给台湾民众提供更好服务的情况之下，在台湾设立办事机构对两岸的发展都是好事。

“两家银行如果能顺利通过申请，可以说两岸金融互动又前进了一步，已经迈开脚步了。”厦门大学台湾研究院副院长邓利娟教授在接受记者采访时说。

邓利娟认为，ECFA早期收获清单中大陆方面**，台湾的银行在大陆开业1年以上且**可申请在大陆的台资企业人民币业务，为台湾的银行申请在大陆中西部、东北部地区开设非*资银行下属分行设立绿色通道等，台资银行因此有更多“提速”“扩充”的空间。

据报道，台湾华南金控公司表示，海峡西岸经济区、珠三角、长三角、环渤海，都是台资银行积极评估进驻的目标。有台资背景的华一银行执行董事兼行长谢泓源近日则透露，华一银行准备申请在重庆及武汉设立分行，全面进军大陆中西部金融市场。

对于一些台湾民众担忧大陆银行“规模过大，会对本地市场造成冲击”，林建甫表示，随着两岸交流的深入，有了更多互信之后，台湾民众会了解大陆银行都是按照**规则运作。

邓利娟说，两岸金融持续开放政策需要后续的服务贸易协定协商，改变不对称的开放格局，但这需要一个过程。希望台湾采用平等互惠的原则对待，让大陆银行进入台湾后能够有一个公平公正的投资环境。