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红网长沙10月26日讯10月25日日下午，长沙高桥大市场的刘**把自己“好再来宾馆”的牌子换下，挂上“好再来家庭旅馆”的广告灯箱。
记者25日从长沙市公安局召开的各级*安部门负责人和城区派出所*安所长会议上获悉，像刘**的旅馆这样暂时达不到旅馆许可标准的出租房屋，只要遵守旅馆业管理规定并签订《*安责任书》，安装旅馆业*安管理信息系统和二代身份证读卡器，警方将准许其作为“家庭旅馆”经营。
调查数据显示，长沙无证经营的中小旅馆有5000余家，它们将全部纳入警方的管理范围。在10月31日前，未能取得旅馆业《特种行业许可证》和未签订《出租房屋旅业经营*安责任书》的无证经营旅馆，一律取缔。
5000余家中小旅馆无证经营
据长沙市公安局*安支队调查显示，长沙无证经营的中小旅馆有5000余家，床位有近30000个。如雨花区50个床位以下中小旅馆达到1936家，有证的旅馆仅246家，无证经营的旅馆达到1690家。高桥、洞井、马王堆、望城坡等地，无证经营的比例更高。
无证经营旅馆一般在大型市场、车站、大型医院、高校等地区，多数以家庭为经营主体，因价格低廉，吸引了大量外来务工人员入住。由于无证旅馆未纳入监管，没有签订*安管理责任书，没有安装旅馆业*安管理信息系统，无证入住的现象普遍，不少违法犯罪分子正是利用了这一点得以落脚藏身。
从警方对破获的案件统计来看，绝大部分犯罪嫌疑人都有在无证中小旅馆留宿的经历。“7・30”东屯渡**案、天心分局“8・22”命案等案件，多数嫌疑人都选择无证中小旅馆落脚。此外，部分“两*三盗”案件查找犯罪嫌疑人的来源去向困难重重，与众多的无证旅店不无关系。
一家一个读卡器是基本要求
按照“五清查一打击”专项行动的总体部署，全市50个床位以下的各类宾馆、饭店、旅店、酒店式公寓、客栈、招待所、家庭式旅馆以及向社会公众提供计时休息和具有留宿功能的各类洗浴中心、农家乐、培训中心、客房部等将纳入整*范围。
凡经营规模在30张床位以下、经营场地为居民住宅，且按照旅馆业特种行业行政许可条件无法取得《特种行业许可证》的出租房屋旅馆业经营场所，经业主申请、属地派出所审核同意、签订《出租房屋旅馆业经营*安责任书》并安装旅馆业*安管理信息系统后，认可为家庭旅馆。对家庭旅馆按旅馆业经营场所实施*安管理。
不论核发《特种行业许可证》的旅馆，还是授予《*安责任书》牌匾的家庭旅馆，一律要先安装旅馆业*安管理信息系统和二代身份证读卡器，必须一家一个系统、一家一个读卡器，这是最基本的要求。不达到这个条件，一律不允许经营旅馆。
警方将重点督促中小旅馆经营业主和从业人员认真做好住宿旅客身份信息的查验、登记和上传工作。发现凡不按规定查验、登记和上传住宿旅客身份信息的，第一次，按照规定处罚，第二次，收回《长沙市出租房屋旅馆业经营*安责任书》牌匾，坚决依法取缔该场所。
警方还要求，出租房屋旅馆业经营场所名称和广告招牌统一规范使用“XX家庭旅馆”，经营业主不得私自冠以“XX宾馆”等须经工商行政管理部门核准的企业名称作为场所名称和广告招牌。
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开家庭旅馆这样备案审核
1、经营业主提交备案登记申请材料;
2、社区民警对申请材料的合法性和真实性进行初审，并在《出租房屋旅馆业经营场所备案登记表》上签署意见；
3、派出所主管领导牵头组织社区责任民警对申请材料的实质内容进行现场核查，签署审批意见；
4、经营业主与派出所签订《长沙市出租房屋旅馆业经营*安责任书》；
5、经营场所安装旅馆业*安管理信息系统；
6、派出所授予《长沙市出租房屋旅馆业经营*安责任书》牌匾。
