地方政府大剧院建设热潮存在权力寻租隐患

2011-08-05来源 : 互联网

中国**剧院“跃进”潮

“地方**的大剧院建设热潮难以抑制,来源于中国城市普遍的**大都市梦想。”

《望东方周刊》记者陈安庆报道

2010年11月下旬,《深圳市2010年绩效审计工作报告》显示,深圳大剧院3年来近2/3的天数空置,深圳市财政累计补贴深圳大剧院2358万元。

随着审计报告公之于众,这笔*额资金的使用效率遭到了质疑。

深圳大剧院和音乐厅两家场馆运营剔除财政补贴收入后,在未计提场馆和主要设备折旧的情况下,三年累计亏损分别为2050万元和2172万元。

深圳市**在2005年底耗资1.21亿元完成对大剧院的主体改造,不到五年时间,场馆再次出现质量问题,大剧院运营单位则无力维护。

深圳大剧院面临的困境,实际上已成为中国**剧院带有群体性困境的一个标本。

热建潮涌

东莞的玉兰大剧院投资6.18亿元,深圳大剧院改造耗资1.2亿元,佛山顺德、中山市的艺术中心也先后落成,广州继星海音乐厅后,又投资13.8亿元建大剧院,据说,珠海也计划投资10亿元建设珠海歌剧院。

处于新城市中轴线的广州大剧院,被称为广州市将新建的七大标志性建筑之一。由英国**建筑师扎哈 ・ 哈迪德和声学**马歇尔共同设计,投资近14亿元。

不唯沿海发达城市热衷于大剧院建设,有的内陆地区、甚至欠发达地区也开始加入其中。

河南洛阳歌剧院投资1.3亿元,有“中西部****”之称,而随后规划在郑州的河南艺术中心则投资额大约在9亿元,风头一下盖过洛阳;黑龙江的大庆歌剧院投资2.7亿元,在当地有 “可与威尼斯大剧院相媲美”之说。

江苏省阜宁县,属于省里的贫困县,城南的白天鹅公园里,一座投资5000万元的歌剧院拔地而起。因其形似澳大利亚悉尼歌剧院,故有人戏称它是“山寨悉尼歌剧院”。

江西抚州,经济上还称不上发达,而斥资6亿元,建设了一组包括汤显祖大剧院、博物馆、图书馆、文化广场的建筑群。

据不**统计,在国家大剧院竣工以来,已先后有上海、重庆、杭州、宁波、青岛、武汉、太原、绍兴、东莞等30多个城市新建了投资在亿元级别的大剧院,总投资大致超过了100亿元。

九三学社文化教育专业委员会成员闫贤良等人曾做过专门调查,并向**提交了《刹住剧院建设奢华之风倡导文化建设勤俭节约》的调研报告。

该报告中说,剧院单位造价几乎是文化馆造价的3倍之多。2010年前后,几乎所有的中等以上城市都将建成大剧院,其中,山东、浙江、江苏、广东是大剧院建设*快的省份。

闫贤良给这股剧院建设热潮浇了一盆冷水。他认为,从近年来各地兴建的大剧院可以看出,有豪华攀比的趋势。

如南方某省建设的40多个剧院,毫无例外地全部采用耗资很高的怪异建筑形式。复杂奇异的造型导致造价上升、能耗增大,光亮奇特造成光污染,还或多或少地影响了历史文化名城的整体风貌。

而在某经济并不富裕的城市,耗资10亿元建设了一座近7万平方米的大剧院,用20公斤**铺满大幕炫耀其金碧辉煌,用钢总量近一万吨,并说“堪与国家大剧院媲美”。

九三学社闫贤良调研发现,有些地方不惜重金建设**耀目的文化设施,肇因于地方官员追求“面子”的“畸形政绩观”。

多位受访学者向本刊表示,大剧院热建中夹带了追求奢华元素的项目决策,多源于地方党政领导层的“长官意志”。一些地方官员建设剧院的要求,也往往是“造型独特、功能齐全、设施先进”,誓要做到**一流,堪比鸟巢、水立方、世博馆。

湖南文化学者李湘树告诉《望东方周刊》,如果决策者带着扭曲的“政绩观”,会使剧院建设从一开始就陷入怪圈,注重表象而缺乏对建设剧院真正目的与功能的思考,也会忽视对建设项目的科学论证与资金控制。

另外,剧院建设通常采取“代建制”,现行的投资方式也存有一些隐患。

在李湘树看来,现行**投资管理规定建设资金、开办费、剧院经营费用分别核算,缺乏制约和激励机制,导致业主单位在建设期间拼命花钱。

湖南省文化厅厅长周用金对《望东方周刊》说,大剧院在提升城市形象上的作用是十分明显的,因此不能简单地用经济效益衡量,城市地标的意义是大剧院的第一重功能。

上海社科院城市发展研究所研究员花建认为:“地方**的大剧院建设热潮难以抑制,来源于中国城市普遍的**大都市梦想。”

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