建行审计师“轮岗”揭标 传普华永道接单

历时两个多月，建设银行更换审计师的招投标接近尾声。

本报记者从四大内部获悉，这轮竞标中，普华永道会计师事务所“胜算”*大。在与竞争对手德勤与毕马威的竞标当中，普华永道基本已确定拿下建行2011年度外部审计师的大单。

据“四大”内部某熟悉四大行审计工作的消息人士透露，2011年建行审计服务费将较2009年的1.35亿元高，但具体数额尚待建行公布。

本报记者在致电毕马威与普华永道时，两家机构均未明确答复。但有国内某大型会计师事务所**经理则向本报记者表示：“普华永道获约建行项目，属意料之中，虽然普华永道在收入和人员规模上都相对高于毕马威，但*终获约的原因可能是在于汇金力推‘轮岗制’。”

本次“换将”之前，毕马威已连续担任建行审计师达7年，其间经历了建行从坏账剥离、财务重组、股份制改革、IPO至内部战略转型等一系列重大事件。而普华永道目前已担任中国银行外部审计师达6年。

“轮岗制”试行

据悉，此次建行更换审计师的动作始自2009年底。当时，建行外部审计师毕马威提出增加2010年度审计费用约30%，经双方协议*终实际增加4%。毕马威提出增加审计费用并非没有原因。在金融危机**的2008年，四大会计师事务所均主动提出降低审计服务费，毕马威在此次集体降价中，对建行收取的审计费下降近两成，从2008年的1.67亿元下降至2009年的1.35亿元。

业内人士称，近年来中国银行业资产规模激增，审计一家大型中资商业银行需要的人力、劳动时间等成本也在翻升，而毕马威作为**家服务于大型国有商业银行上市审计的**事务所，从建行处收取的审计费用却相对其他两大上市银行较低。

建行、工行、中行2009年年报显示，2009年，普华永道从中行收取审计费2.07亿元，安永从工行收取审计费1.7亿元，毕马威从建行收取审计费1.35亿元。

2009年底，作为*大股东，汇金提出已经上市的三大行应实行外部审计师“轮岗制”，今年初提出由建行开始试行。不过，某大型内资会计事务所**经理接受本报记者采访时表示，“汇金提出轮岗制主要原因还是汇金认为四大长期的对某一银行审计，审计师可能会产生‘盲区’，也有可能过分熟悉，从而形成利益共同体，出现共同掩盖问题的可能性。”

不过，有意见认为，“目前在各方力量钳制下四大缺乏与银行高管串通的动机，反而如果‘轮岗’，那么审计师的行为将更为短期化，”并且“轮岗成本*大”，但汇金仍然更加担心“利益共同体”的问题，希望借“轮岗”之举加强会计师事务所对各大行的审计*立性。

银监会数据显示，2002年至2009年，我国国有商业银行不良率已经由26.12%下降到1.8%，四大对银行改革无疑起了很大作用。然而，“时间一长，审计结果就可能受到影响”，时任**汇金总经理的谢平曾表示，“我们曾经强调外部审计要科学、准确地统计不良贷款的数额，事实上，他们审计出来的报表却一个比一个好。”

上述内资所**经理对谢平的说法表示认可，他认为，“目前上市银行的年报确实超乎寻常的好看。不仅仅是利益共同体的问题，审计师本身也有局限，鉴于国内银行业务的特殊性和复杂程度，依照教科书上的标准审计程序无法查清所有重大问题。”

中国会计网数据显示，已经公布经审计2009年年报的1774家上市公司中，1656家被出具“无保留意见”，86家被出具“带强调事项段的无保留意见”，13家被出具“保留意见”，19家被出具“无法表达意见”，被出具“否定意见”的上市公司为零。即被出具“非标准意见”的上市公司仅占6.7%。

审计议价？

在谈及审计师的舞弊风险时，香港中文大学会计学教授吴毓武表示，审计也是“生意”，如果没有确定当前法制规则足以制衡，无人可以保证审计舞弊事件不再发生。

有审计业内人士则表示，银行贷款五级分类就是一个“有议价空间”的方面，银行在年报上完全有意向去调整五级分类。该内资所人士对本报记者表示，“五级分类是**金融业对银行贷款质量的公认标准，但在目前操作中，五级分类更多是主观判断，并不是一个可以量化和一刀切的分类方式，而某一分类的拨备比率也无法具体划定，因此在实际操作中有可能通过主观判断来调节利润。”

有从事金融行业审计的四大员工私下向本报称，“很多工作都需要合作，多方相互协调，否则进展的难度会加大不少。”

不过，吴毓武对于审计议价的问题相对乐观，他认为，几大***型事务所之所以能占领如此大的审计市场份额，很重要的一点就在于大所的收入来源广，不需要依赖某一大客户，因此有能力保持自己的*立性，“一方面共同利益体形成的动机会减少，另一方面如果名誉因某一舞弊事件受损则对全体伤害也会更大。”

至于工行、中行等会否随即启动审计师更换工作，记者采访的大多意见认为，从稳定性的角度看，建行审计师“轮岗”应是被当作一个试点，要在此基础上总结经验，然后才可能做更大规模的轮岗。