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9月28日，央行、银监会制定印发了《关于鼓励县域法人金融机构将新增存款一定比例用于当地贷款的考核办法》。意在鼓励县域法人金融机构将新增存款主要用于当地贷款，加大县域信贷资金投入。新规将在全国1500多个县级区域适用。
按照考核标准，县域法人金融机构中可贷资金与当地贷款同时增加，且年度新增当地贷款占年度新增可贷资金比例大于70%的，或可贷资金减少而当地贷款增加的，考核为达标县域法人金融机构。
《考核办法》中所称“县域法人金融机构”，特指法人在县域的存款类金融机构，主要包括农村信用社、农村合作银行、农村商业银行和村镇银行等。考核以县为单位进行，包括县、县级市、自*县等行政单位，不含市辖的区。
其适用范围为中部地区的山西、安徽、江西、河南、湖北和湖南，西部地区的内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏和新疆，东北地区的辽宁、吉林和黑龙江等20个省全部辖区，以及东部地区的国家扶贫开发工作**县和**扶贫开发工作**县。
发文机构解释称，据统计，《考核办法》所涉及范围包括中西部和东北地区1300多个县级行政区域，东部地区100多个**扶贫开发工作**县，总计涵盖了全国共1500多个县级区域。
此前，在《*******关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收若干意见》中，明确提出了“抓紧制订鼓励县域内银行业金融机构新吸收的存款主要用于当地发放贷款的实施办法，建立*立考核机制”。
根据《考核办法》规定，央行将对考核达标县域法人金融机构，在存款准备金和再贷款方面实施正向激励的货币政策。即达标县域法人金融机构，存款准备金率按低于同类金融机构正常标准1个百分点执行。达标且财务健康的县域法人金融机构，可按其新增贷款的一定比例申请再贷款，并享受优惠利率。
