深圳5年后常住人口平均期望寿命达到80岁

《深圳市卫生和人口计划生育事业发展“十二五”规划》昨日出炉

从2011年至2015年，深圳全市常住人口平均期望寿命达到80岁，比当前水平提高逾2岁，主要健康指标要**全国。昨日，深圳市卫生与人口***公布了《深圳市卫生和人口计划生育事业发展“十二五”规划》，提出七大工作目标，为未来5年深圳医疗事业发展规划蓝图。

记者昨日获悉，深圳市卫生与人口***公布了《深圳市卫生和人口计划生育事业发展“十二五”规划》，提出7大具体工作目标，而市民将在医保、公共卫生服务、医疗水平的提高等方面切实感受到实惠。

加大卫生财政投入

据统计，“十一五”期间，**卫生投入占地方财政支出的比重为4.38%，低于“十五”期间5.44%的比重，与国家“人人享有健康**”规划中卫生投入占地方财政支出8%的目标距离尚远。

为此，《规划》征求意见稿提出具体指标，要求**对卫生事业的财政投入加大，增加幅度不低于财政支出的增长幅度，至2015年，卫生总费用占GDP的比重不低于5.5%，卫生总费用中，**卫生支出的比重不低于28%，**卫生支出占**总支出的比重不低于6.5%。

《规划》征求意见稿提出，每千人口床位数3.77张、医生数2.94名，医护比提高到1∶1.3。 医师按人口分布的基尼系数降低到0.2，**医疗资源关外地区明显少于关内的现象将得到改善，特区一体化发展初见成效。

引导社会资本进入

深圳的社会办医在全国城市中处于较高水平。截至2009年末，全市社会办医疗机构达1897个，占全市总数的73.3%，医院床位4578张，占总量的21.4%。深圳市卫生与人口***主任江捍平在近日视察远东妇儿医院时介绍，从占卫生资源总量的比例上来讲，深圳社会医疗机构占了30%；但门诊量只占24%，住院量只占16%。他表示，这说明社会医疗机构的绩效还有待提高。

为加快深圳民营医院的发展，深圳将**更多优惠政策和措施。记者了解到，深圳卫生与人口***正计划通过系统的调研，争取在明年**政策，支持社会资本进入卫生事业发展领域。

而卫人委公布的《规划》征求意见稿中，提出将探索社会资本、商业保险机构参与**医院发展的形式，着力引导民营医疗机构发展个性化、**医疗服务。到2015年，全市社会医疗机构床位数占全市总床位数的20%左右，门急诊服务量提高到全市总诊疗量的30%左右。

江捍平也表示，“‘十二五’期间，拟在卫生资源配置较薄弱的城市功能组团增设6家综合医院和专科医院，其中4家拟引导社会资本来举办。”

提高流动人口参保率

截至2009年底，深圳社会医疗保险参保人数达971万。去年，全市综合医保、住院医保、农民工医保参保人住院费由统筹基金支付的比例分别达到89%、86%、77%，优于其他城市。

不过，社会医疗**制度仍有待完善。《规划》征求意见稿中指出，去年全市医保门急诊就诊人次占总诊疗人次的47.1%，医保出院人次占总出院人次的32.1%，显示流动人口医保覆盖率低。而医保基金账户累计结余较多，没有充分发挥分担居民疾病经济风险的作用。

未来五年，社会医疗保险发展会给老百姓带来怎样的实惠？《规划》征求意见稿也表示，将配合市社保部门进一步完善本市基本医疗保险政策，提高流动人口参保率，扩大全民医疗**覆盖面，逐步缩小各类参保群体的医疗**水平差距，减轻居民大病医疗负担。

同时将完善现有按住院人次付费的定额标准，调整按病种定额付费和限额付费的病种和标准,逐步实现门诊“按人头付费”，住院“单病种定额付费”。同时，建立医保经办机构与医药服务提供方的谈判机制，发挥医疗保险补偿和监督作用。积极配合社保部门，提高对经济困难家庭成员自付医疗费用的补助标准。

“十二五”卫生规划七大工作目标

目标一：人群健康状况良好，至2015年，全市常住人口平均期望寿命达到80岁，甲、乙类传染病发病率控制在330/10万以下，孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别控制在15/10万、3.5%。及4.5%。以下，上述主要健康状况指标国内**。

目标二：在人口控制方面，到2015年，深圳户籍人口出生率和自然增长率分别控制在16.9%。和16.1%。以下。

目标三：**对卫生事业的财政投入增加幅度不低于财政支出的增长幅度，至2015年，卫生总费用占GDP的比重不低于5.5%，卫生总费用中，**卫生支出的比重不低于28%，**卫生支出占**总支出的比重不低于6.5%。

目标四：在公共卫生服务上，孕产妇和3岁以下儿童**管理率分别达到88%和95%，三年为一周期的妇女病普查率达到50%，儿童国家免疫规划疫苗接种率达到95%，肺结核病患者的系统管理率达到80%，重性精神疾病患者获得有效管理治疗的比例达到80%，工作场所职业病危害检测与评价率达到75%，基本健康知识知晓率和形成率分别达到85%和80%，居民数字化健康档案覆盖率达到100%。

目标五：至2015年，全市基层卫生机构诊疗量占全市总诊疗量的比重不低于75%，住院医疗费用相对居民人均可支配收入弹性系数不高于1.0，即住院医疗费用增幅不高于居民人均可支配收入增幅，院前急救平均反应时间保持在1分钟之内。

目标六：率先实现全民医保，提高流动人口参保率，至2015年，以常住人口计，基本医疗保险覆盖率达到100%，率先实现全民医保。

目标七：社康中心必须配齐基本药物并实行零差率销售，按规定配齐和优先使用基本药物，至2015年，全市基本药物使用金额占总量百分比不低于20%。