城管“整治―回潮”困局如何突破

昨日，本报编发《城市管理的长效机制何日能健全？》一文，呼吁建立健全城市管理的长效机制。应该说，本报的**引起了**部门的高度重视，城市不文明现象的“死灰复燃”也得到了市民和执法部门的高度关注。

城市管理，该如何突破“整*―回潮―再整*―再回潮”的困局，如何突破“管松了**群众不满意，管严了矛盾激化易出事”的瓶颈？其实，多年来芜湖市在文明创建和城市管理中，已经摸索出许多亮点和好的做法。在如今我们探讨城管“长效机制”的背景下，这些做法，更值得我们仔细去研究和思考。

**市容问题回潮，有必要进一步加快集贸市场改建、改造，消化吸收骑路市场、露水市场和流动摊贩。黄山西路标准化集贸市场的建成，让申元街骑路市场消失，也让**部门探索出整*骑路市场的新路子。在芜湖市主城区镜湖区，仅2010年就已经新建标准化菜市场3个，包括镜湖新城菜市场、融汇锦江菜市场以及滨江山庄菜市场。另外还改造龙桥和桃园两个菜市场，并对金三角菜市场和荆山菜市场实施了改造整*，伴随着这些新建以及改造菜市场的完成，一些过去存在的随意占道的骑路市场、露水市场也随之消失，不仅满足了市民的生活需要，也解决了经营者的经营需求。

**市容问题回潮，有必要进一步加大摊群点建设规范力度。吉和街道在白云宾馆旁边空地设立“镜湖区吉和街道吉和创业园”摊群点，将周边地区的流动早点摊、夜市排档进行安置，打造服务于大众的综合饮食群，还有陶沟“一点三用”摊群点、美食街入口摊群点、出租车之家摊群点，都打造出城市管理的和谐局面。在市中心，轮渡路临时市场、原光华玻璃厂临时市场、鸠江临时菜市场等投资数**元的大型摊群点也都已经建成，而红光以及仪表厂等已拆迁地块的大型困难群体特色创业园也已经开始规划建设。伴随着这些摊群点的建成使用，过去那些市民离不了，市容管理不了的流动摊贩也由“游击队”转为了“**军”。

**市容问题回潮，有必要进一步发挥疏堵结合管理**效应。堵疏结合，*有成效，影响*大的，当属芜湖市在全省开启的西瓜绿色销售通道制度，让流动的西瓜销售摊群点定点销售。“西瓜绿色销售通道”不仅是一条疏通城市管理矛盾之道，同时也是树立全新城市管理形象之道，此举在管理效果和社会效益上都取得了良好的效应。这一效应，有必要推广到其它领域，得到更多的应用。

**市容问题回潮，有必要进一步严管重罚，整*城市顽疾克服文明陋习。历数起来，市容部门的整*行动并不算少，但持续性大多不强。2008年时候，芜湖市开始各项对不文明行动的专项整*，对一些市民存在的乱吐痰、乱扔乱倒行为实施劝导教育和处罚，开展的头一个月，就有数千名市民受到了教育和现金罚款，起到了强有力的教育意义。但随着时间的推移，似乎这样的行动，也越来越少了。执法部门有必要对这类有效果的整*行动，长期坚持开展下去。

*后，有必要成立物业管理公司，负责市政设施维修、养护，电力、电器设备养维修，园林绿化养护、种植，公共设施维修、养护等内容。在这方面，镜湖区做了有益的尝试，物业公司自9月20日试运行以来，在资金、车辆、设备等未完全到位的情况下，已处理各类遗留、疑难案件133余起，有效提高数字化城管整改率。此外，物业公司还先后对枣园小区、华联新村、弋江新生活等小区进行了综合清理，先后派工400余人次，共清理乱披挂387处，清理乱堆放512处，清理各类垃圾、杂草等80余车，整*效果明显，受到小区居民的广泛赞誉。

首席记者 王舒力