街道办邀村民商讨拆迁改造方案 补偿费无人埋单

西部网讯10月底，西安市雁塔区鱼化寨街道办事处组织牟家村两委会成员及村民代表22人，在汉中市召开会议，商讨在政策范围内即保护群众利益又能让开发商接受的拆迁改造方案。会议期间，街道办给代表们发了不少补助费，按照街道办干部的说法，这笔花销由将来的开发商埋单。这笔开销到底由谁埋单更合适呢？

11月1号，牟家村群众给记者反映说，街道办给代表们发补助的消息传回村里以后，大家总觉得代表们拿了*，在确定拆迁方案时会不会损害群众利益。

街道办代表：“确实给*了，每个人都给五千。说是这个*呢，是生活补助费。

记者：是你们村里出，还是街道办？

街道办代表：村上那来的*啊，没有说是谁的*，人家说是**给补助的么。”

记者到牟家村了解情况，负责看管两委会办公场所的一名青年男子告诉记者，村上的**和代表确实在汉中开会，至于发补助的事情，需要核实以后才能确定是不是真的。

在汉中市，记者见到了牟家村党支部书记闫亚洲。他告诉记者，发补助的事情以前也存在，这是正常的开支，群众的担心是不必要的。

闫亚洲：“以前是开完会回家的时候，把补贴啥的给大家一发。这回是来了以后就先发了，这次我们定的时间也长，十五天，以前开会就是三天，*多四天。发补助这个事情，村民担心也很正常，因为他们不知道现在到底是啥情况，我们正在就这个方案谈判当中。拿出来的方案，一定对得住大家。”

鱼化寨街道办事处副主任沈伟在接受记者采访时说，街办财政支出上没有这笔费用，账单也不会落在村上，*终是由开发商买单。

沈伟：“已经到了水到渠成这个程度了，所以会期安排的相对长，算出来是4950块*，数字听着好像相对大一些，群众的顾虑我们也理解，干部、代表叫人家拉拢腐蚀了。但是，我们任何的一个举动都是有凭据的，*后，这个*是由做这个项目的承担这些正常的费用。”

记者了解到，目前的城中村改造政策里面，并没有关于这类支出的明确规定。沈伟告诉记者，谁开发谁埋单，是目前相对通行的一个做法。西北政法大学老师陈正平分析说，这种做法是不合适的，因为，这是村集体在签约以前产生的费用，正常做法应该是村集体买单。

陈正平：“尽管是**主导，但不是**主管啊。这些支出跟开发商没有关系啊，因为他还没有签约啊。你为了签约而愿意承担的*，潜在有可能损害村民利益。为实现自己的利益而付出的金*，属于典型的商业贿赂。”