江苏加快社会养老服务体系建设

真情焕晚霞温暖夕阳红

――江苏加快社会养老服务体系建设纪实

徐州市经济开发区敬老院护士在和老人亲切交谈

江苏省老年公寓

南京市祖堂山社会福利院特护楼

无锡市惠山五保老人颐养园

徐州市云龙区绿地社区居家养老服务中心

溧阳市养老院

吴江市乐龄公寓

海门市老年服务中心

连云港市连云区社会福利中心

盱眙县盱城中心敬老院

大丰市社会福利院

仪征市枣林湾老年公寓

镇江市新区中心敬老院

泰州市社会福利中心

沭阳县沭城镇社会福利院

新华报业网讯 江苏历史悠久，人杰地灵，钟灵毓秀，物阜民丰。江苏是中国人口密度*高的省份之一，也是*早进入人口老龄化的省份，比全国提前了13年。目前，全省老年人已超过1258.8万，平均每六人中就有一个老年人，80岁以上高龄老人达182.77万，占全省老年人口总数的14.5%。城市、农村空巢老人分别占53%、40%以上，老年残疾人超过287万。在未来的20年内，人口老龄化将以不可逆转的趋势，发展到每三个人中有一个老年人。伴随着家庭结构的小型化和“四二一”家庭结构的增多，传统的养老方式受到****的挑战，社会养老服务问题越来越突出。

省委、省**高度重视养老服务工作，积极探索构建以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为骨干，城乡统筹的新型养老服务体系，不断提升**水平，绘制无限美好的夕阳图景！

党政主导――为养老服务提供政策**

“十一五”期间，江苏每年都将养老服务工作纳入**年度50项**工作,特别是近三年，省委、省**将养老服务工作列为改善民生十件实事之一来**推进。全省各级党委、**相继**一系列政策措施，为养老服务体系建设提供了强有力的政策**。

省委、省**分别召开常委会、常务会，专题研究老龄工作。省委主要**亲自过问老龄工作，近两年5次对老龄工作作出重要批示。省**主要**亲临养老项目现场办公，并对加强老龄工作提出明确要求。省**分管**直接组织起草老龄工作文件和协调养老服务体系建设。

江苏养老服务工作所取得的成果，与民政部、全国老龄办的指导、支持和厚爱是分不开的。近几年来，民政部、全国老龄办**多次来指导养老服务工作。

省委、省****了一系列推进老龄事业发展的文件。特别是2009年**了《关于加快我省老龄事业发展的意见》，系统、全面地提出了发展老龄事业的指导思想、总体要求、目标任务和具体措施。省委、省**决定：提高老年人社会福利水平；各级**设立“尊老金”；重视老年人医疗保健服务；加强对困难老年人的社会救助；完善养老服务体系；大力发展居家养老服务；积极支持社会力量兴办养老服务机构；加快公办养老机构建设；推进养老服务规范化；积极推动老年服务产业发展；高度重视老年人精神关爱。在支持敬老院建设的基础上，今后三年，省财政每年再安排专项资金2.4亿元，支持全省农村敬老院、民办养老机构、社区居家养老服务中心、公办养老机构建设，各地财政也要安排相应的扶持资金。

为贯彻落实省委、省**苏发〔2009〕5号文件，各地纷纷配套**政策，加快推进养老服务体系建设。南京市下发《关于进一步做好全市老年人社会优待工作的通知》，无锡市印发《关于加快我市老龄事业发展的实施意见》，徐州市制定《关于开展居家养老服务工作的意见》，苏州市**《关于进一步加快发展我市养老服务事业的补充意见》，南通市、宿迁市分别**《关于我市老龄事业发展的实施意见》等一系列文件，为全省养老服务体系的快速推进打下了坚实的政策基础。

全省各级党委和**，部署养老服务工作，科学发展的思路清晰、理念鲜明，就是要让老年人共享改革发展成果，养老服务事业与经济社会和人口老龄化协调发展；以公共服务均等化为取向，“兜底”切实**老年困难群体基本生活和建立适度普惠的福利服务制度。