高亚洲：108人的矿难和400万罚款

矿难已经过去一年，处理结果终于公布。

2009年11月21日，黑龙江龙煤矿业集团股份有限公司鹤岗分公司新兴煤矿发生矿难，造成108人死亡，133人受伤。安监总局今日公布处理结果：给予黑龙江省煤炭生产安全管理局局长王权记过的行政处分。

那是一场足以让所有国人心恸的矿难，108条鲜活的生命因为矿方违规操作而殒命矿下，多少家庭从此没有了欢声笑语，如果当初有关部门能按照**指令及时停产；如果矿方当时能严格管理，落实安全生产责任；如果当时***能落实监管责任，认真督促整改落实，或许悲剧能够避免，当然这本是一年前还可以做的假设，如今悲剧已经发生一年，108条生命已经成为矿下冤魂，对矿难的问责终于有了结果。

昨日，记者从安监总局获悉，***对黑龙江鹤岗矿难调查报告做出批复，12名责任人被移送司法机关，28名事故责任人受党纪、行政处分。当事企业被处400万元罚款。造成如此惨重的矿难，对相关责任人进行问责，对已经逝去的生命于事无补，问责的价值在于避免悲剧的再度上演，从受到处理的责任人来看，范围确实涵括矿方责任人和官方监管责任人，但从处理方式来看，移交司法机关进行处理的大多是矿方责任人，而大部分的官方监管人员却只接受纪律处分，而对事发单位的矿方仅处以400万元的罚款，无论从问责程度或是范围来看，在108条生命面前，都呈现出隔靴搔痒状，如此问责究竟能否避免悲剧的再度上演呢？

在事故的调查后，调查组已经非常清晰地给矿方、煤矿安监局、生产安监局界定了责任，矿方存在违法生产，安监部门严重不作为导致了矿难的发生，我们姑且相信事故责任处理是按照相关规定进行，正如400万的罚款也是依据《生产安全事故报告和调查处理条例罚款处罚暂行规定》确定，整个过程或许无懈可击，现在我们所要考量的是，在此种法规制度之下，能否形成法规制度的威慑力，能否避免悲剧再次发生，在12月1日，****曾发表题为《有制度不执行，比没有制度危害还大》的评论，那么由此我们可以大胆推论，如果法规制度不够威慑力，是不是比有法规制度危害还大呢？尤其是关系到人命关天的事情，对相关责任人的问责更应该站在对生命的敬畏，对公民权的尊重的高度上，从这一点来讲，对相关责任人的问责不仅迟了，而且轻了。

这样一种隔靴搔痒式问责很难形成对后来相关者的威慑力，更谈不上对生命的敬畏，如此之下，矿难是否会再次因为矿方和监管方的不作为而发生，谁都没法**！