何冠军：要珍惜“小烟头”后面的“大热情”

咸阳市为鼓励全民参与创建全国卫生城市，今年9月18日开始，市民捡一个烟头奖励5分*，灭一只老鼠奖励1元*。目前，已回收200多万个烟头，兑付奖金10万多元。“奖励捡烟头”在实施中遭遇尴尬，棋牌室等场所的烟头也被人收集上缴，活动已宣布停止。

由此，想起前段时间几个城市先后停止了“奖励市民拍照车辆违章行为”的活动。两者有相似之处：都涉及城市公共事务*理，决策前都没有全面科学的调研并征求意见，都通过利益引导机制调动起了市民参与的积极性，都是在实施过程中单方面宣布停止。在这里，无意褒贬上述城市**开展这些活动的正确与否，但这些活动从开始到停止，肯定伤害了市民参与公共事务的热情。

毫无疑问，现代文明社会条件下，**要有效管理公共事务，*先要调动公众广泛参与。失去了群众基础，任何形式的公共管理，无论其花样如何时尚、唬人，都要无可奈何地面对效率低下甚至没有任何成效的局面。因此，**在决策执政过程中，要象爱护自己的眼睛一样爱护市民对公共事务参与的热情。现在，一些地方滥用**公信力，在公共事务管理中粗枝大叶，乱拍脑门，肆意折腾，浪费、挥霍公众参与公共事务的热情，造成十分不良的影响。

公民的参与热情，是改革、发展的动力源泉。“商鞅变法”中，在都城南门立木，对扛运到北门者奖励重金，就是为了调动老百姓参与变法的热情。随着社会的发展和进步，公**识在觉醒，公众参与公共事务管理的热情在不断提高，这需要承担公共管理职能的**积极回应，与公众互动，共同努力，**推进公共事务运行，构建和谐有序的社会环境。但公众的参与热情也容易受到伤害，信任一旦失去，很难找回。作为**部门要充分珍惜公众参与公共事务的热情，做出任何一项涉及公共事务的决策，实施任何一项涉及公共事务的活动，都必须慎之又慎，做到实事求是，顺应**，聚集民智，依靠民力，坚决防止和纠正盲目决策和行动，一轰而起，群众参与进来了，又忽然变脸，当头泼桶冷水，草草收场，使满脸笑容的人们目瞪口呆，不知所措；也使**公信力大减，和谐健康的社会肌体受到致命的内伤。