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昨天，市十三届人大常委会第三十五次会议召开。市长万庆良*次在人大常委会上汇报**工作。“我先道个歉，我本应早来汇报，但是由于亚运会的筹办等一系列工作弄到今天才来”。他代表市**表态，努力做到自觉接受监督，接受来自人大、政协、社会群众和新闻媒体的监督。
“广州市民是伟大的市民”
昨天，万庆良向人大报告了《今年以来广州经济社会发展以及亚运会亚残运会筹备情况》。他说，“迎亚运”、“促转变”两场硬仗目前取得良好成效。目前各项赛事筹备工作已全面就绪。他认为，**会带来一个新北京，世博会带来一个新上海，亚运会将带来一个新广州。万庆良力赞广州市民，“让我们特别感动的是，广大市民对于筹办亚运给予了极大的宽容、谅解和支持，市民的宽容、谅解和支持，使亚运会亚残运会的筹备工作得以顺利推进。我们深深感到，广州市民是好的市民，广州市民是伟大的市民”。
三五年建成国家核心产业基地
今年以来，围绕提升核心产业竞争力的问题，市**组织开展了12个专题研究，初步确定汽车制造、石油化工、信息产业、重大装备、商贸会展、现代物流、金融保险、文化创意、生物医药、新材料为我市**核心产业，设想经过3-5年努力，培育出若干个具有自主品牌与自有核心技术在全省、全国乃至**都有竞争力、影响力的企业航母和核心产业群，建成国家核心产业基地。
七**房项目年底如期开工
十件民生实事，万庆良说多数已经完成或超额完成。其中，今年计划开工建设的4万套300万平方米的**房项目已开工6个，另外7个项目年底前可如期开工。据介绍，截至9月底，全市历年累计解决了5.62万户低收入家庭的住房困难，完成已登记总目标任务的72.8%.进一步降低廉租住房申请标准，申请家庭从年人均可支配收入7680元提高到9600元，预计将有1.02万户低收入住房困难家庭受惠。“融体于绿”工程，建成了串联全市234个景点、98个镇街、42个亚运场馆，总长度1060公里的“绿道”走廊，超额完成省下达的526公里建设任务。
市委九届十次会议提“十二五”规划建议
据透露，目前，“十二五”规划的10个前期**课题研究已全部形成*终报告，市级15个**专项规划已有12个形成初稿，“十二五”规划的基本思路已形成送审稿，进入整体编制阶段。今年底，市委拟召开九届十次会议，提出关于制定广州“十二五”规划的建议，市**将根据市委的建议，圆满完成“十二五”规划的编制工作，科学谋划未来五年广州的发展战略和目标任务。
市审计局向人大常委会提交财政预算执行审计工作报告
93个单位审计期间纠正53个问题
市审计局昨日例行向人大常委会提交财政预算执行审计工作报告。与往年不同的是今年的审计报告增加了对番禺、天河两区2008年度财政决算审计，审计金额达66.716亿元。
●两区财政决算审计
番禺天河两区账外资产1.5115亿元
与往年不同的是，今年的审计报告增加了对番禺、天河两区2008年度财政决算审计，审计金额达66.716亿元。市审计局局长袁锦霞称，审计发现的问题包括：两个区将预算收入3 .0961亿元作预算外收入和暂存款反映。一个区非税收入4302万元未足额上缴财政。两个区存在账外资产1.5115亿元，已投入使用资产4 .5265亿元未作固定资产登记入账。有一个区未经批准进行收费4797万元。一个区财政资金2563万元管理不规范。
某区的科技园管理委员会截留非税收入4443万元；大部分财政性资金投资建设项目未进行财政评审；部分项目未按规定进行**采购、公开招标，涉及金额3139万元；隐瞒国有资产和虚报国有资产损失190万元；至少挪用专项资金7687万元，未向私营企业收回应分摊的工程费用209万元，也没有作应收款反映；政企不分，在其属下公司开支会议费和发放补贴等合计428万元；区科技园管理委员会和属下7个公司、单位均没有办理国有资产产权登记，也没有向区财政部门报告财务状况，脱离财政、国资部门监督。
针对以上两区情况，袁锦霞昨天向人大常委会汇报时建议：区财政部门要深化财政预算管理，增强部门预算编制的准确性和执行的严肃性；加快财政国库管理制度改革步伐，规范财政收支行为，减少资金流动的环节，从制度上解决资金被截留、挤占、挪用等问题；提高财政收支活动透明度和使用效益，从源头上扼制腐败行为的发生。
●市**建设项目审计情况
地铁三号线工程竣工决算审计
市审计局局长袁锦霞说，本次审计对地铁三号线工程竣工决算进行审计。广州地铁三号线总投资112 .3078亿元，比概算投资149 .9625亿元减少37.6547亿元，概算执行较好。但审计也发现，19项工程在初步设计尚未完成或未经审批的情况下进行招标，涉及金额11.8908亿元。
汶川威州援建项目个别项目建设计划未落实
审计发现，玉树地震抗震救灾资金物资未被挪用。但报告显示：总概算总投资28.0662亿元的广州对口支援汶川县威州镇恢复重建项目中，经跟踪审计发现个别援建项目建设计划未落实，个别援建项目定向捐建资金未足额到位，多计设计费、工程费、咨询服务费等问题。但至今年2月，审计发现问题已落实整改。
●财政专项资金审计情况
低保户补助金被拖延发放
在财政专项资金审计中发现，城镇居民*低生活**专项补助资金方面，两个区民政部门对部分新增低保户补助金未按规定时间审核和发放；一个区未严格执行“重大疾病”分类救济金的发放政策；两个区存在以现金形式发放低保补助金的情况。
●市财政预算管理审计情况
390个项目预算零支出
市财政预算管理的审计中也发现了诸多问题。在去年继续安排的项目中，有28个项目1632万元属于2007年已安排的项目，这些项目在2007年、2008年连续两年未发生支出，在去年未按规定收回和未能提高资金使用效益。此外，有771个项目2009年预算执行率低于50%，占年初预算安排6329个项目的12.18%，涉及资金额46.7254亿元，其中390个项目当年预算支出为零，涉及资金额7.7514亿元。此外，在税收征管方面，审计发现，45户纳税户未足额申报缴纳各项税费1554万元；3户纳税户延迟申报缴纳税费1857万元。
●部门预算执行审计情况
八个部门五个挪用专项经费
审计发现，部门预算执行情况并不太乐观。
报告显示：今年共审计八个部门，延伸审计37个属下单位。2009年，这八个部门共收到财政拨款20.32亿元，审计资金总额20.96亿元，其中部门本级8.29亿元，属下单位12.67亿元。
审计发现，有五个部门在专项经费中列支了预算没有安排的费用；四个部门预算编制不完整。八个部门共计违规金额5017万元、管理不规范金额20318万元；应上缴财政5017万元。至少有六个部门在专项经费列支了没有预算安排的项目。
●审计整改情况
93个单位纠正53个问题已上缴财政9402万元
袁锦霞介绍，对2009年度市本级预算执行和其他财政收支审计发现的问题，市审计局已依法征求了被审计单位意见，按照有关规定出具审计报告和审计决定书，要求予以纠正，并提出了改进建议。目前大部分审计事项尚在审计决定执行期间，正在纠正整改。
各部门、单位重视审计发现的问题，有93个单位在审计期间纠正了53个问题，已上缴财政9402万元，调账资金5990万元，归还原渠道资金17万元。
■数字
据万庆良介绍，今年1-9月，全市实现地区生产总值7654.28亿元，增长13 .5%；完成财政总收入2169 .78亿元，增长23.3%，其中地方财政一般预算收入643 .25亿元，增长20 .0%.1- 9月，全市服务业实现增加值4600 .58亿元，增长12.3%，占地区生产总值比重达60 .1%.1- 9月，全市规模以上工业企业实现高新技术产品产值3533 .52亿元，增长32.9%，增速高于全市工业总产值11.7个百分点。全市*批116家“退二”企业已经全部完成，为产业高端发展腾出了空间。
