史航：安全是管道设计第一法则

从《石油天然气管道保**》到大连输油管道**，管道安全越来越受到人们的关注。

事实上，管道安全涉及方方面面的问题，而设计更是在整个管道建设运行中，贯穿了从酝酿到报废的全部过程。此次，《中国能源报》记者专访了中石油管道局设计院副总工程师史航，为大家带来了管道建设背后的故事，详细解读了设计在管道安全保护中所起到的作用。

每一次事故都是宝贵的经验

中国能源报：*近，我国管道安全问题比较突出，主要是由于什么因素导致的？

史航：我国人口稠密、工程建设比较多、地形复杂、地质灾害比较多、早期建设的管道不完善等等因素都是危害管道安全的因素，其中*主要的还是人为因素导致的意外和打孔盗油。其中，由于第三方破坏而引发的管道事故占了50%以上的比例。

像有一次在中石化东营――黄岛一条管道附近，出现了挖土机作业，白天有工作人员守着，只允许在距离埋地管道安全的位置让挖土机作业，但是到了晚上本来不允许施工，他们擅自挖掘，结果将管道挖破裂了。

中国能源报：也就是说，由于前期设计不到位而引起的管道安全问题并不多？

史航：这种问题很少，但也有。一部分是历史原因造成的，我国过去管道设计、施工标准不高，到了今天就容易发生危险。比如说，我国早期做的一些管道河流穿越工程，按照当时的设计标准而言，是没有问题的。但是现在，由于很多当地村民从河道里大量取沙子、卵石做建材，使得河床加深，管道覆盖层也相应的越来越薄。在这种情况下，一旦发生大洪水，就很容易将管道冲坏。

还有一部分是由于对周围工程活动考虑不周造成的。比如个别管道，就曾经出现过由于山坡上大量堆砌土石方造成古滑坡复活、危及管道的情况，古滑坡在自然条件下是稳定的，但是如果受到较大规模的人为工程活动干扰就会重新复活。还有软土地区在管道附近大量堆砌土方造成管道位移破坏的例子。这些特殊情况有设计考虑的欠缺，更主要的是，管理上不足，没有对于管道附近的工程活动的风险加以识别，并加以管理限制。

中国能源报：但是这些问题，能在事前进行修正而避免事故的真正发生吗？

史航：对，有些管道我们当时发现问题了，就赶紧将管道改线，换了一个安全的位置。但这种改线花费的投资也是很高的。所以说，每一次事故或者出现每一个问题，对我们而言都是宝贵的经验教训，我们在以后的设计中，要尽量避免这些问题。我国目前还没有发生由于设计问题而导致管道**、*灾等大型事故的案例。

安全是设计**要素

中国能源报：6 月 25 日，我国通过了《中华人民共和国石油天然气管道保**》。其中，有没有专门指出设计在管道保护中所应该起到的作用？

史航：《管道法》第十条阐明了管道规划与建设的原则：“管道的规划、建设应当符合管道保护的要求，遵循安全、环保、节约用地和经济合理的原则。”这也是我国在新的发展时期管道工程建设的总体原则，强调了工程的规划设计要达到“安全**、环保优先、节省资源、经济技术合理”的要求。

中国能源报：这和我们以往的要求有什么区别？

史航：这在设计理念上应该称得上是一次更新。我们所强调的**是过去的“技术可行、经济合理”，而*先是安全、环保，然后才是可行、经济。也就是说，设计方案*先要****，高质量，**正常的运行，保障管道周围人民群众生命财产的安全，**油气供应的安全、设施的安全；其次，是要建设环保的工程，管道建设不能以牺牲环境为代价，要落实国家和各地的环保政策、法规，工程必须做到对生态环境的影响*小；再次，要尽量节省资源，管道建设必须想方设法节省土地占用，尤其是减少基本农田、林区的占用。同时还要优化设计，节省管道长度、节省钢材用量和其他材料用量；*后是要经济合理，充分考虑工程的经济性、合理性，包括技术方案的合理性。这些方面都是有机联系的。

只有全面考虑以上4方面要求，才具备了创建优质工程的条件。当然，这就对设计者提出了更高的要求。

着眼运行“百年大计”

中国能源报：既然安全成为了管道设计的**准则，那么在设计中，为了**安全，一般要考虑哪些因素？

史航：考虑的因素很多，总而言之，要让管道线路位于地质条件稳定、周边环境不容易造成管道破坏的位置上，这样才不容易出现问题。比如说，在野外自然条件下，要注意防止洪水、泥石流、地震等地质灾害。在城市周边条件下，要注意调研好经过地不是城镇主规划区、人口密集区等敏感地带。当然，还要有意识地预计其他风险。

可以说，管道保护从设计之初就已经开始了，要是设计不完善，运行中会遇到各种各样的问题，会给管道安全带来威胁。所以，设计时要尽量创造一个便于管道安全运行的环境，而且是安全运行“百年”的环境。

中国能源报：刚刚您所提到的，都是指设计在管道建设之初应该考虑到的安全问题，但是由于设计工作在管道建设中应该就已经全部完成了，那么后期的保护与设计的关系是不是不大？

史航：我们行内有句话，说设计是技术“拿总”，即总负责，也就是说管道设计承担着技术方面所有的责任。

在管道保护中，设计不光是承担着新管线的“描绘”工作，也不说是管线施工、交工完以后我们就没事了，设计从始至终、从头至尾都承担着责任。假设一条管道运行寿命是30年，那么这30 年间出了任何问题，设计都必须承担责任、拿出解决方案。

比如说，我们在一个地方埋设了管道，开始挺好的，但是后来这儿要修高速公路，高速公路荷载很大，超出了管道设计的承受标准，那怎么办？这也需要设计去解决，拿出改造的设计方案，比如修建过管涵洞等。

约史航的采访约了近一个月，史航总是很忙。好不容易等到史航能够接受采访的那天，设计院的工作人员告诉记者，史航又是刚刚从现场回来。

在整个访问过程中，做技术出身的史航明显称不上健谈，但是他却有着极其严谨、耐心的态度。采访前，他已经准备好了2000多字的回答笔记，遇到记者提出不在他预料之内的问题时，会静静思考一段时间后才开始作答，而在讲到一些专业名词时，史航还特意拿出纸笔，详细绘图讲解给记者听。

从史航的身上，折射的也许正是管道设计者们所应该具备的严谨态度。将我国的能源通道安全交到这样的一群人手里，我们才能放心。记者 杨雯