各国都有本难念的经

无论是高企不下的房价，还是缓慢难熬的失业，抑或是无能为力的老龄化？每个国家在发展的过程中，总会产生困扰各自的社会问题。

发展令人欣慰，问题使人忧虑。没有“社会问题”的社会是不存在的，关键在于“社会问题”的多少、大小、发展程度，及其解决的态度、方法及其效果；从一个社会的“社会问题”发展态势中也可看出一个社会执政者的执政能力。从某种意义上可以说，社会是在解决“社会问题”中发展的。

我们在审视世界的同时，也会发现，这些社会问题并不仅仅是各国*有，相反，它们是相互交错生长的社会顽疾，正在日益**化的今天，在全世界范围内困扰着所有的人们。面对林林总总的“头疼病”，各国都有本难念的经。

欧洲人的头等“心病”

如果你问一位欧洲人现在*担心什么，他很可能会回答：“失业”。

欧盟委员会今年9月刚公布的一份**调查显示，失业是当前欧洲人的头等“心病”。在这份调查中，受访对象需要从犯罪、失业、物价、医疗、教育、环境、住房等十几个选项中挑出两个自己*关心的事项，结果48%的人选择了失业，在所有选项中比例*高，表明失业问题已引起欧洲民众的普遍焦虑。

而在两年前，也就是金融危机即将**之际，欧洲民众对于失业的担忧远没有如此严重。欧洲人对于失业之所以变得更加恐惧，主要是因为当前欧盟国家的就业形势正处于*糟糕的时候。虽然欧盟经济自去年第三季度开始迈上复苏轨道，但依然受到**债务危机威胁，复苏前景变数犹存，这导致企业普遍持观望态度，不敢贸然招人以扩大生产。因此，就业形势不仅没有随着好转，反而在继续恶化，无就业复苏成为当前困扰欧盟经济的一道难题。

欧盟***本月初公布的*新数据显示，截至今年8月份，欧元区失业率已连续4个月维持在10.1%，这是自欧元区1999年成立以来的*高纪录，整个欧盟的失业率也连续第七个月保持在9.6%的历史高位。其中，形势*为严峻的西班牙更是高达20.5%，相当于每5个人中就有一个处于失业状态。**不下的失业率增添了人们对经济前景的担忧，成为经济复苏的一大隐形杀手。与此同时，失业大军的不断扩大也增加了**用于失业救济的支出，加重财政负担。

危机时期“有难同当”，不少欧盟国家鼓励企业以缩减雇员工作时间取代裁员，这样不仅可以避免大批人员失业，而且一旦经济形势好转，企业又不必为重新雇佣合适的人手而发愁。为了促进年轻人就业，欧盟委员会上月还启动了一项名为“年轻人在行动”的计划，帮助年轻人掌握新的知识和劳动技能，提高就业水平。

与其他发达经济体相比，欧盟一直失业率偏高，这与欧盟经济相对缺乏活力，劳动力市场僵化有很大关系。更为重要的是，危机给欧洲人带来的将不只是对失业的迫切担忧，而是生活方式的长期改变。 欧洲退休改革:必受之痛

10月19日，高中生在法国尼斯参加反对退休制度改革罢工。

近来，西方多国兴起退休制度改革，或推迟退休年限，或冻结养老金支付……改革在这些国家均掀起抗议浪潮，然而对这些国家**看来，为了在金融危机阴影下减轻财政负担，缓解内外压力，改革势在必行。

１０月１２日，法国工会和反对党再次举行大规模游行示威活动，反对退休制度改革，参加者至少过百万。这是法国在一个月内第三次举行反对退休制度改革的示威游行。不过，今年初希腊**债务危机敲响高赤字和高债务警钟之后，法国总统尼古拉・萨科齐兑现竞选主张的决心已定。争议与反对难以阻止他推行退休制度改革。

１９４５年，法国在战后重建伊始便着手建立社会保障制度。迄今，大部分法国公民均可在退休后领取退休金，金额相当于其退休前工资的８０％。为领取退休金，普通劳动者每月须向国家上缴工资收入的２０％。目前，法定退休年龄一般在６０岁至６５岁之间，个别在退休年龄前失业且无力找到新工作的人可*早于５８岁退休。