云阳：土地挖潜，调整种养结构

华龙网讯 上月，两翼农户万元增收工程现场会在云阳县召开，这在某种程度上是对云阳既有发展成果、发展经验和发展模式的肯定。

那么，云阳究竟能提供怎样的**意义？7月25日，记者走进云阳。

农民三年能增收18000元

云阳县黄石镇中弯村三组的农民邹兆树，是生活在渝东北千山万壑中的一名普通农民。在这里，旱土多水田少，农业生产条件恶劣。

三峡开发式移民，邹兆树家获得了用移民资金补助栽种的三亩柑橘园。

邹兆树家往年的收入状况为：3亩柑橘园能产出3000斤柑橘，每斤批发价3元，除去成本，能*4000元。在山涧的少量水田种植水稻，基本够吃。在柑橘林的空隙种植玉米和红薯，这两样东西用来喂猪。按照现行的统计口径，邹兆树家庭纯收入只有卖柑橘的4000元。

今年，他在镇**的指导下调整了种养结构：在柑橘园的部分空地养鸡60只，毛收入2400元。由于购买鸡苗有**给予的50%的补贴，养鸡收入能有近2000元利润。养羊10只，同样享受**补贴，除去成本后能*2000元。在柑橘园养鸡之外的其他区域种植香葱，能*2000元。

这样，邹兆树今年的预期收入除去柑橘的收入，能增加6000元，三年18000元，超过万元增收既定目标。

发挥既有的土地潜能，调整种养结构，提高经济作物的生产规模，是黄石镇万元增收计划的主要内容。该镇党委书记陈旭告诉记者，依靠这种方式，全镇90％的农户能实现既定目标。陈旭将这种思路总结为：山中牧牛羊、林下养土鸡、果地种蔬菜、河塘养鱼虾，让土地发挥更大的效益。

黄石镇的做法是整个云阳万元增收工程的一个缩影。根据《云阳县农户万元增收工程实施规划》，到2012年，该县要发展肉牛10万头，山羊70万只，新增晚熟柑橘6万亩，柑橘种植面积达22万亩，林下养鸡4000万只，种植龙眼、枇杷等特色水果3万亩，养蚕4万张，建设商品蔬菜基地1.5万亩，发展**材5万亩，**家家有项目。

资金来自三个方面

世界上大多数国家的农业都依靠国家补贴，中国传统的小农经济要扩大生产规模，尤其需要资金来启动和培育。云阳的*是从哪儿来的？

据云阳县农委主任谭和平介绍，财政补贴是其一。目前，云阳财政已经拿出3741万元，通过财政补贴来增强社会资本对农业投资的信心，目前已经吸引社会投资1.77亿元。今年县财政计划再拿出5000万元对农户进行补贴，估计能吸引到1.5亿元社会投资。

第二，金融杠杆撬动。谭和平举例说，在该县宝坪镇，通过干部担保、**贴息的办法，联手农商行设立专项贷款担保基金，按存一贷十的比例放大贷款额度，目前已经发放专项贷款57笔157万元。

另一种做法是农户联户担保。在推行试点的巴阳镇，３户以上的农户相互担保，为每户农户发放万元以内的贷款。通过这种方式，目前已经发放600万元。

第三，库区产业发展基金。据悉，目前该县已经从库区产业发展基金中安排了3亿元发展柑橘产业，安排了2000万元扶持牛羊主导产业。

“公司+基地”和“协会+农户”

从全世界和国内发达地区的一般经验来看，农业产业化绝不是让农户多栽几亩柑橘多养几只羊那么简单，它需要在一个完备的产业链下进行合理分工，同时通过协作把单个的弱小的个体经营纳入较大的农业生产单元，以提升综合竞争能力。

云阳的做法符合这种基本规律。

在上游，该县通过**奖励的方式，吸引社会资金建立起了包括白山羊、山地肉鸡、生态蜜蜂等5个原种繁育场。待全部投产后，每年新增原种黄牛1100头，原种白山羊4500只，原种山鸡300万只，原种蜂种王2000只，种蜂群4000群。

在中游，采取“公司+基地”和“协会+农户”的模式。例如**企业“春晖牧业公司”采取“增重寄养付酬”的方式帮扶养羊户。即：把山羊寄养到农户家中，长成后，按照市场价格回收寄养的山羊，对增加的重量按照市场价格付给群众报酬。

在下游，他们就地建厂，农产品在原地回收进行深加工，从而解决了“卖”的问题。例如该县新引进的绿韵果业公司，根据该公司现有产能，能为2000亩柑橘提供产品出路，按照云阳县的产业规划，有800户农户因此能扩大柑橘种植规模。

谭和平介绍，通过专项资金扶持、税收返还、贷款担保贴息、免除各种附加费等一大批优惠政策，3年内，云阳将培育市级农业**企业20家以上，为全县50%以上的农产品找到下家。

此外，云阳目前已经在各镇乡分别建立起了蔬菜、柑橘、水产专业协会，将逐步把农户纳入这种集体经济组织。现在的规模是，入会农户达600多户，发展蔬菜500多亩，发展纽荷尔脐橙1200亩。