构建维护基层社会稳定的长效机制

***同志强调，要认真解决影响社会稳定的源头性、根本性、基础性问题，加快推进以改善民生为**的社会建设，依法**人民权益。这为做好新形势下的群众工作和社会稳定工作指明了工作方向、提出了更高要求。近年来，山东省嘉祥县坚持以科学发展观为指导，牢牢把握“稳定是**责任”的要求，积极构建维护社会稳定的长效机制，取得了良好成效。

打好基础，加强基层组织。实践表明，大量影响社会稳定的矛盾和问题与基层组织管理不善、基层干部作风不正有关。因此，嘉祥县把加强基层组织特别是农村基层组织建设作为一项基础性工作摆在重要位置。一是按照“主一村公道、富一村百姓、建一村文明、保一村平安”的标准建设***基层党组织***队伍。推行农村党支部书记岗位目标责任制，把社会稳定工作作为村干部“三定一考”的重要内容。二是整合原有的村务公开小组、**理财小组等各种村级**监督组织，在全县农村普遍建立村务监督委员会，初步形成了“村党支部提议、村民会议决议、村‘两委’实施、监督委员会监督”四位一体的***村新模式。三是加强难点村*理。以解决村级党组织软弱涣散问题为**，积极探索多元选拔模式，加大在民营企业家、退休干部、****、致富能手党员中选拔村党支部书记工作的力度，公开选拔了30名难点村党支部书记，下大气力解决难点村问题。

抓住核心，创新社会管理。当前，社会稳定工作呈现许多新特点。这就要求科学总结规律，整合社会管理资源，畅通群众利益诉求渠道，进一步提高社会管理的科学化水平。为此，嘉祥县建立社会稳定风险评估机制，在事关群众切身利益的重大改革、重大事项决策前都进行风险评估，对可能影响社会稳定的因素进行预测和分析，制定风险应对策略和预案，尽量避免和减少因决策不当影响社会稳定；开设县委书记信箱、县长热线、开展“做群众贴心人”活动，**时间摸排不稳定因素，**时间化解矛盾；搭建矛盾纠纷调解平台，把人民调解、行业自律、行政调处、司法审判和信访问题处理等矛盾纠纷解决形式有机结合起来，使各种矛盾纠纷解决形式相互衔接、密切配合，形成便捷、高效的工作机制。

强化保证，抓好“两项教育”。开展多种形式的教育和培训，既可以提高广大党员干部抓社会稳定工作的能力和水平，也有利于增强广大群众维护社会稳定的意识。从2010年7月份起，嘉祥县开展了为期半年的“两项教育”活动。在干部教育活动中，要求党员干部认真学习党的理论，**学习与维护社会稳定相关的政策和知识，同时分批开展党员干部“驻村”活动，与群众同吃、同住、同劳动，**到困难多、矛盾大的村开展驻村帮扶工作。在农民教育活动中，采取群众喜闻乐见的形式，组建讲师团在各乡镇巡回演讲；举办法律“赶大集”活动，接待群众法律咨询2800余人次。同时，充分发挥电视、报纸等媒体的作用，在全县营造积极维护社会稳定的良好氛围。

立足根本，全力**民生。民生改善是社会和谐稳定的根本。民生工作抓不好，群众利益得不到**，势必影响社会稳定。嘉祥县在工作中牢固树立“百姓至上、民生优先”的理念，正确处理发展与民生、民生与稳定的关系，坚持民生投入只增不减、对困难群众的救助标准只升不降、民生工程覆盖面只扩不缩，全心全意抓好各项民生工程。近年来，每年财政投入5000多万元用于新农合和新农保，成为山东省最早实行新农合和新农保的欠发达县；大力实施“水、路、电、气、医、学、房、保”等系列民生工程，认真解决与群众利益密切相关的问题，为做好社会稳定工作打下坚实基础。