沪养犬立法未提捕杀流浪犬 只拟由收容所处理

日前，有媒体报道称“上海规定流浪犬30天内无人认领将捕杀”，对此，爱犬市民痛斥此类做法缺乏温情。记者日前从市人大获悉，这是对目前正在审议的《上海市犬类管理条例》的误读。

上海市人大常委会法工委主任丁伟教授表示，目前正在审议的《上海市犬类管理条例》改变了上海市**1993年制定的《上海市犬类管理办法》捕杀无证犬的做法，其中明确规定由犬只***负责收容流浪、走失等犬只。

《上海市犬类管理条例》的第三十三条规定，经检疫不合格或者被收容之日起三十日内无人领养的犬只，由犬只***按照规定处理。对此，丁伟解释称，其中对染疫犬只，根据动物防疫法的规定，染疫动物应当依法采取控制、扑杀等无害化处理措施；对于其他犬只的处理，目前上海市和国家尚无规定，有关部门正在审慎研究。

“为了实现人与犬、人与人的和谐相处，提高**的公共服务与管理水平，展示上海**大都市的良好形象，草案在总结本市养犬管理经验，并借鉴国外和外省市做法的基础上，改变了原有的捕杀无证犬的做法。”上海市公安局纪委书记胡顺康表示。

上海市市长助理、市公安局局长张学兵在关于条例草案的说明中明确表示：“上海开展犬只收容工作，有利于减少流浪犬只的数量，防*犬只疫病的传播，维护市容环境卫生和公共安全。同时，改变原有的捕杀处理方式，允许爱狗人士领养犬只，也有利于为收容犬只提供更好的生存环境。”

《上海市犬类管理条例》还规定了经依法登记的犬只，体内都植入了电子标志，犬只***可以通过电子标志查找到走失犬只的主人，草案规定“犬只***应当自犬只被收容之日起三个工作日内通知养犬人认领”。胡顺康介绍，目前正在审议的《上海市犬类管理条例》规定犬只***负责收容的犬只包括：走失犬只、流浪犬只、养犬人送交的犬只、因养犬人违反本条例规定被收容的犬只。

新草案同时要求“养犬人应当自收到通知之日起五日内前往犬只***认领”。同时引进了**通行做法，明确允许爱犬人士领养被收容的犬只。“为人与动物的和谐相处搭建了一个新的平台。”新草案同时鼓励相关行业协会、动物保护组织等社会团体协助公安部门开展犬只的收容、领养工作。

“随着手续便利、费用下降等带来的养犬登记门槛的降低，我们预计上海无证犬的数量将大幅度减少。”丁伟表示。