深入贯彻五中全会精神认真谋划陕西"十二五"新发展

编者按

党的十七届五中全会精神在我省及时、全面、准确地传达学习贯彻，使全省各级党员干部和人民群众，深刻理解、全面掌握了全会精神的丰富内容，切实增强了贯彻落实全会精神的自觉性和主动性。随着全会精神的进一步贯彻落实，全省上下在充分认识全国、特别是本省“十一五”时期经济社会发展的*大成就和宝贵经验的同时，开始更深入地学习、领会“十二五”时期全国经济社会发展的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措。按照省委安排，在省委常委会集中学习和省委**深入学习**引导下，全省各级党委中心学习组，纷纷结合陕西，特别是本地区本部门本单位“十二五”发展特征，紧密联系实际，专题研究解决突出问题，用五中全会精神统一思想、凝聚力量，用“十二五”宏伟蓝图鼓舞士气、振奋精神，进一步引导人们增强贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式的责任感和紧迫感，满怀信心地投身实现“十二五”时期经济社会发展总目标。从今天起，本报特开设《深入贯彻十七届五中全会精神认真谋划陕西“十二五” 新发展》专栏，专题报道我省业已兴起的新一轮深入贯彻落实党的十七届五中全会精神热潮。

党的十七届五中全会为我省站在新的起点上谋划“十二五”发展目标、任务、思路和道路指明了方向。在深入学习贯彻五中全会精神的热潮中，全省上下准确认识复杂多变的**环境和省情，牢牢把握科学发展的新阶段，运用科学发展观的立场、观点和方法，集中力量把握解决全局性和关键性问题，把思想认识统一到五中全会的精神上来。

学习研讨中，全省干部群众放眼全国看陕西，一致认识到我省仍处在发展的重要战略机遇期，经济欠发达依然是基本省情，推动科学发展、促进社会和谐依然是主要任务，富民强省依然是奋斗目标。在学习对照检查中，我们清醒地看到，发展不够、基础不强、结构不优、动力不足、群众不富仍然是陕西比较突出的问题，特别是2009年人均生产总值只有全国平均水平的86.3％，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入只有全国平均水平的82.3％和66.7％，与全国同步进入小康社会的任务艰*而繁重。在进一步深入学习贯彻五中全会精神中，全省上下认识到，依据省情和五中全会精神的要求，我省“十二五” 期间应该以科学发展、富民强省为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以增强自我发展能力为**，继续深化改革开放，不断**和改善民生，扎实推进经济、**、文化、社会建设以及生态文明建设和党的建设，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。以五中全会精神为指导，实事求是制定陕西未来五年发展新蓝图，总的目标应该为，综合经济实力上台阶，力争经济总量翻一番；人民生活水平和质量上台阶，城镇居民收入接近或达到全国平均水平、农民收入缩小与全国差距，城乡收入差距逐步缩小；生态环境保护上台阶，群众生活环境大幅改善，人与自然更加和谐。

近日，在省委**的学习贯彻**带动下，全省各级党委中心学习组全面领会五中全会精神，深入调查研究，从实际出发，科学谋划 “十二五”发展的思路和举措，提出了不少有针对性的观点和意见。

省决策咨询委员会主任 徐山林

“十一五”以来，陕西经济社会发生重大变化，全省经济综合实力大幅提升，基础**条件显著改善，自我发展能力持续增强，人民生活水平明显提高，站在了新的发展起点上。但我们也必须清醒地认识到，经济欠发达依然是我们的基本省情，发展不够、基础不强、结构不优、动力不足、群众不富的问题还比较突出。这些问题，省委的认识和把握很准确。正确的指导方针和发展规划的制定，就是要建立在对基本省情的准确认识上，国家是这样，一个省更是这样的。我们要立足新的发展方位，全面认识新形势新任务，深刻把握新课题新矛盾，统筹兼顾、协调推进，抓住关键、突破**，更加自觉地推动科学发展，使我省综合经济实力、人民生活水平和质量、生态环境保护都上一个台阶。推动经济又好又快发展是″十二五″的*要任务，必须扭住经济建设这个中心不动摇，在经济平稳较快发展中加快调整经济结构，转变发展方式。结构不合理，是发展方式不合理的结果。发展确实是硬道理，但是发展要科学发展，牺牲资源、牺牲环境，甚至于牺牲人的生命去追求发展，不是科学的发展。我们要在“十二五” 发展中，按照省委统一部署，努力实现科学发展、包容发展。要坚持以人为本，体现**提出的发展依靠人民、发展为了人民、发展成果要全民共享的方针。

陕西省发展和改革委员会

进一步深入贯彻五中全会精神，就是要按照省委要求，紧密结合陕西实际，抓紧做好“十二五”规划编制工作，一是在省情认识和总体把握上，牢牢抓住加快发展的重要战略机遇期，准确把握经济欠发达依然是基本省情，推动科学发展、促进社会和谐依然是主要任务这一阶段性特征，对我省“十二五”发展面临的机遇和挑战、有利条件和不利因素再分析再审视再研判。二是在主要指标的设定上，紧紧围绕“富民强省依然是奋斗目标”这一要求，以建设西部强省、实现全面小康为节点，力求使规划目标既要着眼长远、力争赶超，又要实事求是、切实可行。努力实现经济综合实力、人民生活水平、生态环境建设和保护上台阶，为建成西部强省和实现全面小康奠定坚实基础。三是在**任务和工作着力点上，突出夯基础、强产业、重民生、促和谐。更加注重转变经济发展方式，发挥投资、消费拉动作用，加快县域经济和民营企业发展；更加注重交通、水利、市政等基础设施建设，做大做强能源化工、装备制造等优势特色产业，培育壮大战略性新兴产业，改造提升传统产业，积极发展现代服务业；更加注重民生改善和人的全面发展，积极扩大就业，努力增加居民收入，增进百姓福祉；更加注重生态环境保护和建设，加强**区域污染*理，淘汰落后产能，搞好节能降耗，发展循环经济；更加注重改革开放，发挥市场配置资源的基础性作用，加快**领域和关键环节的改革，着力提升开放型经济水平。四是在规划实施和**上，以项目为抓手，加快重大工程和项目建设，强化目标责任考核，增强规划的支撑性和约束性。

中国工程院院士、长安大学教授 李佩成

制定“十二五”规划，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，顺应各族人民过上更好生活新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，**和改善民生，巩固和扩大应对**金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。如何结合陕西实际，谋划好今后五年的发展大计，陕西省委按照五中全会精神要求，已提出了实事求是的思路和方案，还需要专家学者们共同积极建言献策，进一步完善。只有这样，才能创造性贯彻五中全会精神。陕西是一个高校和研究院所较多的省份，在能源开发、航空工业、电子工业和农业工程等方面，有一批实力很强的企业，以建设西安统筹科技资源改革**基地为**，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，促进科技资源优化配置、开放共享、高效利用很有必要。

商洛市委中心组

深入学习领会五中全会精神，围绕科学发展，加快转变经济发展方式，就是要按照省委统一部署，切实把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，深入贯彻到谋划商洛“十二五”发展的具体规划之中。大家认为“十二五”我们正处在转方式、富百姓、建强省的攻坚时期。全市广大党员干部要切实做好“十一五”总结和“十二五”谋划各项工作，进一步完善商洛的《“十二五”发展规划》，运用科学发展观的立场、观点和方法，解决好“十二五”期间经济发展、改革开放、文明建设、社会建设和党的建设等重大问题，确保“十二五”开好局、起好步。同时，要全力抓好当前重大项目建设、经济运行调节、冬季农业生产、灾后恢复重建和安全生产等各项工作，加快实施民生八大工程，不断提高群众的物质和精神生活水平，坚持不懈地推进学习型党组织和学习型社会建设，深入开展创先争优活动，切实加强作风建设，努力把商洛党的建设工作提高到一个新的水平。