电力石化通信行业已形成竞争格局？

是否存在竞争，主要不是看“公司”多不多，而是看“**”多不多。因为只有存在多元的市场主体，才谈得上真正的竞争。

对**国有企业“密集”的电力、石油化工、通信行业，3日发布的《******2009年回顾》表示，已经形成了竞争格局。在电力行业，《回顾》认为，发电行业“打破垄断、引入竞争、提**率、降低成本”的目标初步实现，形成了竞争格局。在石化行业，中国主要有3家央企，也形成了有效竞争格局。

中国的电力、石化、通信等行业已经形成了竞争格局？果如此，那真是一个令人振奋的消息。可是，仔细读过报道的内容，你会发现《回顾》中的说法根本不能自圆其说。

在石化行业，中国目前主要有3家央企，即中石化、中石油、中海油。看起来，像是“三足鼎立”了。可是，是否存在竞争，主要不是看“公司”多不多，而是看“**”多不多。因为只有存在多元的市场主体，才谈得上真正的竞争。然而，中石化、中石油、中海油这3家央企都是国有控股的，也就是说它们都是同一个**。它们之间虽然也会产生一些竞争，但只能是非常有限的竞争，或者说竞争是不可能充分的。一个核心的问题是，真正的、充分的竞争会出现优胜劣汰，但同一**的几家企业不会有谁会被淘汰，除非**在他认为有必要的时候主动进行战略性重组。在任何一个行业，如果一个**还占据绝大部分的份额，即使他开设上百家公司，也仍然是垄断的，根本不能形成有效竞争。

非公经济“新36条”提出，鼓励民间资本参与风能、太阳能、地热能、生物质能等新能源产业建设。支持民间资本以*资、控股或参股形式参与水电站、*电站建设，参股建设核电站。这被认为是电力行业市场化改革提速的信号，但这只是政策层面的努力方向而已。实际上，发电行业仍然是国有企业的**。就*电而言，由于受煤价上涨挤压，而煤电联动迟迟难动，行业进入“不**”阶段，很难吸引民营资本进入；就水电而言，已有的水电资源已基本被国有企业瓜分完毕，民营资本只能做一些规模较小的水电开发；就核电而言，由于资本投入规模大、建设周期长，所需资金非普通民企所能承担……因此，民营资本在发电行业所占的份额还非常少，怎么能说“形成了竞争格局”呢？

如果说石化、发电等行业还有一些弱小的民营企业生存并偶尔搅局的话，那么通信行业的垄断更加纯粹。真不知道，《回顾》所谓的“竞争格局”从何说起。实际上，随着***“做大做强”战略的强力推进，很多行业的垄断不仅没有削弱，反而被强化了。

中国的反垄断，主要的堡垒就是行政垄断，而央企就是行政垄断的集大成者。但央企的主管部门即******总是不承认垄断的现实，就连一些理所当然的垄断，比如电网，也不敢承认。为了粉饰垄断的事实，***不仅经常强词夺理，甚至连基本的逻辑都不讲了。其实，电力、石化、通信等行业的行政垄断是否打破，并不是***所能决定的，其完全没有必要在这个问题上不停诡辩。