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荆楚网消息2009年全年排污费征收计划为447万元，实际征收443万元、完成率达99%；今年1至9月，排污费征收计划为333万元，实际征收300万元，征收率达到90%……
仙桃市排污费近乎“全征收”的背后，不仅反映了当地环保事业的进步，也是该市实施排污收费制度改革后，由地税与环保部门全力合作、自加压力**的骄人业绩。
部门合作 **“全征收”先河
有的地方在经济发展与环境保护的关系上，只顾眼前利益，忽视长远利益，**“零收费、零罚款、宁静日”等土政策，干预排污收费；有的地方有令不行、有禁不止，擅自减免排污费；有的地方环境监测和执法能力薄弱，存在协议收费、定额收费等不正常现象；有的地方征收的排污费没有全额上缴国库，造成污染*理资金流失；有的地方排污费虽然征收了，但管理使用不严格，擅自挪作他用；有的企业环保意识淡薄，少缴、不缴、拒缴排污费现象突出……
多年来，湖北省仙桃等一些地方排污收费乱象重重。同时，以“吃”代“*”的环保工作思维方式，使得环保部门钻在收费养人、养人收费的恶性循环的怪圈而不能自拔。
2007年底，仙桃市委、市**明确态度，要加快排污费征收方式改革，探索并完善制度，依法足额征收，严格管理使用，提高*污效率。市**多次组织环保、地税、财政、法制办等相关部门专题研究排污费征收问题，并按照《湖北省排污费征收管理暂行办法》，研究**了全市排污费征收管理有关措施和规定。全市将过去“排污费由环保部门负责核定和征收”改为“环保部门核定，地税部门负责征收”，将“环保开票，银行代收，财政统管”的模式改为“环保开票，税务代收，银行入库，财政统管”。
2009年全年排污费征收计划为447万元，实际征收443万元、完成率达99%；2010年1至9月排污费征收计划为333万元，实际征收300万元，征收率达到90%……
仙桃市环保局局长许克学说告诉记者：“这符合环保政策发展改革方向，有利于整合收费资源，有利于规范执法行为，提高执法水平，有利于规避行政干预，为排污费征收**了良好条件。
仙桃市排污费征收机制改革，触动了企业，触动了地方**，更触动着环保部门自身。改革后，实行统一政策和标准，地方保护主义没有生存空间，以减免排污费作为招商引资的优惠条件行不通了，违规擅自减免排污费的现象将受严厉打击，排污费直接进入国库。
三个“同步” 奠定全征收基础
许克学介绍，按规定，排污收费分为水、气、声、渣四大类，共涉及到6种收费项目、124项收费因子。新的办法，****了环保部门强制征收手段偏软的问题，负责征收的地税局有了更多有力手段。从“单打*斗”到部门配合，环保与地税两个部门迅速加强沟通交流，建立联席会议制度，明确一个共同目标，有了问题一起解决，排污费入库进度明显加快。
申报、审核、计算、核定、送达、公示、传递，这是排污费核定的基本程序。核定不易，征收更难。
“这项工作是压力，更是挑战。把代收也要当成自己的份内事，便不会干不成、干不好。”仙桃市地税局局长方明向记者介绍，全局**了几项硬措施，用硬指标考核各级征收员，具体说来就是做到“三个同步”，即排污费征收与税款征收同步、与税收管理同步、与税收工作质量和绩效考核同步。
仙桃市地税局推出的一项项考核硬指标：每周通报进度，达不到进度的单位和个人，工作质量考核时，直接评定为末级；征收中不按规矩办事，登记传递不及时、征收不到位，都要整改，直接责任人和分管**要实行责任追究。
“完不成任务，我们不好交帐。”征管员何洪波谈到了自己的“征收经”，上级要求紧、考核细、结帐严，他们就尽量做到腿勤、嘴勤，不好收的费，多跑几趟企业，多作几次工作，尽量宣传政策，没有攻不下的山头。
三种“机制” **全征收的和谐
征收中的矛盾与困难如何解决？地税部门给出的答案是：合作、服务、协调，这就是地税推行的“三个机制”。
征收既讲原则，也要照顾人情。仙桃市经济技术开发区地税分局局长丁传中讲了这样一个故事，今年初，辖区某企业经营困难，连正常工资也发不出，他带着征管员去了20多次，讲环保、讲政策、讲后果，老板娘非常感动，找银行贷款交上了排污费。
“企业主讲环保，值得我们欣慰。他们有困难，我们也要考虑帮助。”丁传中说。地税、环保、银行、财政，在排污费征收中，每一个部门都至关重要、缺一不可。他们经常沟通协作，解决问题并积极为企业提供环境*理等方面的服务，确保征收工作顺利完成。
