8500亿元绝大部分用于基层

◇资金投向

财政部详解医改投入“方程式”

昨日上午10时，******举行新闻发布会，***、发改委、财政部、人保部四部委有关部门负责人就深化医药卫生体制改革及近期**实施方案的有关情况答记者问。

2/3用于需方，1/3用于供方

**向中西部倾斜，同时也对东部地区进行补助

建立基本医疗**体系

健全基本医疗卫生服务体系

建立基本药物制度

健全均等化的基本公共卫生服务体系

探索**医院改革的基本路子

用于**支持五项**改革

根据新近公布的医改实施方案，未来三年，医改五项**改革各级**需要投入8500亿元，很多**把这一大笔投入及其构成称为一个“方程式”。财政部副部长王军8日在******公室举行的新闻发布会上详解了这个“方程式”。

“8500亿元是各级**投入，是未来三年的**投入，而且是增量。”王军表示，8500亿元首先用于**支持五项**改革。

医疗卫生服务存在供需双方，患者等属于需求一方，而医疗卫生机构等属于供应一方。王军介绍，增加的8500亿元投入，有2/3是用于需方，1/3用于供方。投入供方的资金，其着力点也主要是用于提升基层医疗卫生、专业公共卫生机构和人员的服务能力与水平，使供方能够更好地向需方提供服务。

王军表示，要**8500亿元的绝大部分或主要部分用于基层。**向中西部倾斜，促进基本公共卫生服务逐步均等化。同时，也对东部地区进行补助。

记者了解到，监察部已参加了***医改领导小组，将会对资金的投入和执行情况进行监督检查。

今年起，我国将把在校大学生全部纳入城镇居民医保的覆盖范围。这其中包括民办大学学生。昨天，就大学生纳入城镇居民医保开始试点的一些问题，***深化医药卫生体制改革领导小组办公室和教育部财务司的有关负责人，做出了权威解释。

根据现行的《公费医疗管理办法》，只有公办普通高校本专科生和研究生才能享受公费医疗，但这种**也是较低水平的。这次改革的基本出发点之一就是要解决好所有全日制普通高校大学生的医疗**问题。

这次纳入城镇居民基本医疗保险的大学生范围是，各类全日制普通高等学校、科研院所中接受普通高等学历教育的全日制本专科生、全日制研究生。

◇亮点

民办大学学生也可参加医保

有记者问起农民工等流动人员医保关系转移和接续的具体办法？人力资源和社会**部副部长胡晓义表示，关于农民工等流动就业人群的医疗**的问题，***近期的实施方案已经明确提出来，在城镇能够稳定就业农民工要参加城镇职工基本医疗保险，其雇主要承担缴费责任。而没有条件参加职工医疗**的，可以参加务工所在地的城镇居民基本医疗保险或参加原籍所在地的新型农村合作医疗。

至于已经参加了家乡新农合又到城里来打工的农民工的医疗费用报销问题，胡晓义表示，人保部和***正在共同研究制度之间的衔接和互通的问题。

农民工参保 雇主承担缴费责任

◇医院改革

我国将从三方面解决“以药补医”

基本药物目录本月内公布

医药分家后如何保证医院的正常运行？针对记者的这一提问，***副部长马晓伟表示，我国将主要从三个方面入手解决“以药补医”问题。同时，马晓伟还表示，目前国家基本药物目录已有了大体的初稿，在今年4月底前一定可以公布。

“在**医院改革的三年实践当中，要完善**医院的补偿机制，解决‘以药补医’问题。”马晓伟指出，解决“以药补医”主要从以下三方面入手：一是增加**对**医院的投入。这是解决“以药补医”的一个主要方式。

同时还要进行付费方式的改变和价格构成的调整。马晓伟说，今后要提高医疗技术劳务的收费价格，降低大型设备、医用耗材和药品的价格。

此外，在试点地区，还要考虑增设药事服务费等办法，以补偿取消药品加成所造成的经费损失。

◇惠民措施

看病更方便

有**、少花钱

***党组书记、副部长张茅8日在国新办新闻发布会上表示，老百姓将从这次新医改当中得到四方面的实惠。

“平时少得病”

按照国家制定的基本公共卫生服务项目，向城乡居民免费提供疾病预防控制、妇幼保健、健康教育等基本公共卫生服务。“这样进行预防，使群众少得病。”张茅说。

“得病有**”

今后要扩大基本医疗**的覆盖面，提高医保的筹资水平和**水平，扩大报销范围，使群众得病看病以后，享受到比以前更高的报销比例。

“看病更方便”

通过加强基层医疗卫生机构的建设和人才的培养，并进行**医院改革，使得群众能够逐步做到小病在社区，大病再去医院，看病更加方便，看得更好。

“治病少花钱”

通过建立国家基本药物制度，扩大医保，另外改革**医院的“以药补医”机制，这样使群众能够治病少花钱，减少个人支付的比例。

本组稿件 据新华社、京华时报