上海：半数企业以灵活工时稳定用工

本报记者 王海燕

金融危机给本市民营企业的生存造成一定压力，民营企业目前用工情况如何？新推出的稳定岗位计划如何促进中小企业保就业？市人大常委会部分组成人员昨天赴普陀区调研本市社区和中小企业保就业、吸纳就业情况，并召开有关部门座谈会。

市工商联3月调查了358家民营企业的用工情况。调研显示，目前企业总体用工情况较为平稳，下阶段有20%的企业计划增加用工。

只有16.5%企业用工减少

调查中，71.5%的企业用工总数与去年四季度持平，12%的企业增加用工，16.5%企业用工减少。座谈会上，市工商联合会副会长陈平田说，与去年年底的调研情况相比，稳定用工企业比例高于预期26个百分点，减员企业比例低于预期13.5个百分点，这反映出，当前企业用工状况总体平稳。企业用工减少数量尚在正常经济波动幅度之内，尚未发生大面积亏损、倒闭等群体性裁员事件。半数企业以提供在岗、转岗技能培训，轮休作业、实现灵活工时方式稳定用工。三成左右企业采取协议降低薪酬、申请稳定岗位就业援助金、尝试劳务工派遣方式力争不减员。

调研显示，20%的企业计划下阶段增加用工，11%的企业计划减少用工，企业对未来的发展形势持谨慎乐观态度。

制造业减员比例高于服务业

订单减少和控制成本是企业减少用工的主要原因。调研显示，四成以上企业因市场需求萎缩、订单减少而压缩生产规模，以及为控制人工成本而减少劳动用工。此外，因降薪、未来收入预期降低等因素，部分员工以协议辞职、自离或外地员工年后未返岗等形式而离开工作岗位。

“内需不旺的影响超过国外需求萎缩的影响。”陈平田说，以国内市场为主的企业共有47家减少劳动用工，占减员企业数的80%。

调查还发现，制造业企业减员比例高于服务业减员比例。发生减员的59家企业，41家为制造业企业，其中29家为传统制造业企业。调研显示，减少用工企业主要为低用工成本的小企业，用工规模在300人以下的有51家企业减少用工，人均用工成本在2000元以下的有45家减少用工，分别占减员企业总数的86%和76%。

新认定就业困难人员已上岗

市人力资源和社会**局有关负责人介绍说，稳定岗位计划已于4月1日正式实施，4月中旬，将审定*批“特殊困难企业”及其享受补贴的人数，4月下旬以前*批“困难企业”和“特殊困难企业”可享受相应的政策扶持。

另外，就业援助计划已于3月份正式实施。目前，全市各区县已按照新的规定对“就业困难人员”实施就业援助，截至3月底，全市新认定“就业困难人员”1894人，其中失业人员1665人，协保人员87人，农村富余劳动力142人。新认定的1894名“就业困难人员”中，目前已就业1308人，其中1185人通过公益性岗位安置就业，123人被单位招用。

市人大常委会副主任杨定华参加调研。