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国家发展和改革委员会副主任彭森8日表示，“看病贵”主要表现在药品价格虚高，要采取四项措施，通过改革来解决这一问题。
彭森在回答记者提问时表示，一部分药品价格虚高，中间环节较多，不合理加价较多。一些医院使用高价药品的现象普遍，而廉价药品生产企业不愿意生产，一些医疗机构也不愿意使用。
彭森表示，*先要合理调整**管理价格的范围。一方面要发挥市场的调节作用，另一方面要承担**管理的责任，**是加强对临床使用量大面广的处方性药品价格的管理。
其次，配合国家基本药物制度的建立，合理制定基本药物价格。根据这次医改意见的要求，基本药物由国家制定零售指导价，以鼓励基本药物的生产和使用。
再次，切实加强流通环节药品差价率的管理，压缩中间环节加价水平。特别是要实行差别差率的控制，即如果药价较高，差率就从低，如果药价较低，差率可以适当从高，以抑制流通环节不合理的加价行为。
*后，要逐步降低医疗机构销售药品的加价率。在医疗机构实行差别加价，药价高的从低加价，药价较低的从高加价，以鼓励医院使用比较廉价的药品。在国家举办的基层医疗机构实行零差率。
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