银监会叫停银行违规收费项 解读违规与合理

由自动取款机跨行取款手续费涨价引发的、针对银行服务收费的争论，至今仍未平息。近日，银监会官方网站发布通知，要求各商业银行立即开展服务项目的清理工作，对本行所有服务项目的收费行为进行自查和清理。

记者：这次自动取款机跨行收取服务费从2元涨到4元到底是不是合理合规的收费行为呢？

郭田勇：从商业银行发展来看，银行也是企业，提供服务、提供产品肯定是应该收费的，是有自主定价权利的。所以我们要看到未来银行具有对收费的自主定价权，这个应该是一个发展的方向。

大概在几年前，在****的主持之下由各家商业银行共同达成一个协议，跨行转帐有4元的交易费用，银行卡的发卡行帮助持卡人在中间垫付了2元，现在时间积累的比较长了，银行方面可能心里也并不是很情愿。羊毛还是要出在羊身上，就等于这2元也要由消费者来掏。有可能的话有关方面经过协商以后，我认为还是可以自动降低的。

记者：银监会在昨天发出的通知中要求，对违反规定的收费项目要立即停止收费，对没有违反规定但是存在较大争议的收费项目要对收费项目和定价水平的合理性进行评估。什么样的收费项目是违反规定的，什么样的收费项目是没有违反规定的、但是存在较大争议的收费项目呢？

郭田勇：违反规定的项目主要是指银行一些基础类的服务项目，比如像银行之间的转帐结算、汇率的手续费。有些基础性的收费项目是由国家定价或者在国家指导下进行定价而形成的，至于这样一些项目，商业银行如果擅自调价的话是属于违反规定的情况了。

存在较大争议的好比说这次跨行取款手续费，这个可能并没有算在国家对银行收费项目里边去。但是由于它跟群众层面的联系程度比较高，使用这项服务的人比较多，当你调价以后有可能会在社会引起比较大的反响，所以银行在这样一些收费项目上也应该非常慎重。

记者：昨天银监会还说，目前已经组织有代表性的240家银行业金融机构对基础结算业务成本进行详细测算，为相关**指导价工作提供依据，您刚才也提到这个**指导价，什么样的收费应该是**定价，什么样的收费应该是市场定价的？

郭田勇：举个例子，在日常消费品定价中，粮食、水电这些重要的消费品，虽然说市场价格也会有所波动，但它的核心价格**都要控制的，否则的话会影响到社会的经济稳定。对银行业来讲，同样如此。我们讲*基础、*核心的服务，比如说到银行中办理汇款到底是收百分之几？比如说企业，通过银行办理结算。因为这块使用量非常大，而且这块业务是银行*基础的一块业务功能，所以对这块的价格，国家肯定是要对它进行必要的控制和指导。