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核心提示
近年来，西安市**采取增加警力、公交先行、完善城市路网等一系列措施，为缓解拥堵起到了重要作用。但随着西安城市化进程的快速推进，机动车快速激增对城市交通提出了严重挑战。特别是今年9月以来，每逢上下班高峰时，特别是周一上班和周五下班时段，在一些盘道、交叉路口及主要路段经常出现拥堵。交通拥堵成了目前*受西安市民关注的热点问题。继成立西安市交通管理委员会后，昨日，西安市碑林区7局、8个办事处联合交警碑林大队成立了“碑林区交通管理委员会”，以此来缓解交通道路拥堵。
**牵头
成立交通管理委员会
昨日14时30分，西安市碑林区联合交警碑林大队，在区**成立了“碑林区交通管理委员会”，主任由碑林区区长董劲威担任并和交警碑林大队大队长郑全省负责协调缓堵、安全事宜。随后，交警碑林大队大队长郑全省先后和碑林区教育局、***、城管执法局、市容园林局、安监局、旅游局、交通局及长安路街道办事处、太乙路街道办事处、柏树林街道办事处等7局8个办事处、辖区车队司机，现场签订了缓堵和交通安全责任书。“过去交通是交警队的事，现在也是**的大事。”碑林区区长董劲威对记者说道。
记者了解到，在昨日的常务会议中，相关部门分析了导致交通拥堵的原因，并研究了相关措施。会议发放了《西安冬季环斗型交通应急预案》，研究了环斗型交通应急分类。以南二环为例，去年，西安机动车尚未达到100万辆时，作为城市交通主干道的南二环，拥堵已比较突出，南二环高峰时的通行量还不及平峰时的通行量。目前，南二环已远远超出了20年前的设计承载能力，不能再发挥城市交通主动脉的功能。“南二环问题”险些致西**向交通濒临瘫痪。
“碑林区交通管理委员会”及时成立后，对于交通道路缓堵起到了很大的作用，其职责是贯彻执行交通规则、建设，管理方面的法律法规和方针政策，研究区域交通发展战略，提出有关缓解交通的措施，并监督实施；指导各部门开展交通综合*理工作，协调、督促、解决交通管理中有关缓堵等问题。比方说，太乙路立交发生拥堵，信息反馈到“碑林区交通管理委员会”后，就会在**时间通知交警碑林大队和太乙路街道办事处等，赶赴拥堵现场，在交警的指挥下，开始进行疏导、分流车辆，使拥堵的路段及时得到畅通。
缓堵要求
白天见交警晚上见警灯
在昨日的会议上，交警碑林大队大队长郑全省宣读了《碑林区冬季道路交通工作实施方案》，方案从今年12月1日到2011年3月1日实施。为有效预防缓堵和减少冬季道路交通事故，**针对冬季昼长夜短，雾雪天气，元旦春节等特点施实一系列方案。对碑林区教育局、***、市容园林局、旅游局等八个区局部署了相关职责。随后，碑林辖区运营处的150辆客运车和150多辆渣土车队的各自代表发言，发言表示每日要少于5次违章，坚决不能出现闯红灯、掉垃圾等违章现象。为了预防拥堵和冬季交通事故，长城、三鼎、环通三个出租车队专门组织了“冬季环斗”的出租车安全演练。
碑林区常务副区长左长民向记者说道：“冬季是交通拥堵和事故的高发期，针对南二环、东大街等交通拥堵点，是西安市碑林区交通的重中之重，为此我们碑林区**联合交警碑林大队在这些交通拥堵点增加了多处警力，做到‘白天见交警，晚上见警灯’。在周一至周五的上下班时间加大警力疏导，做好‘抓两头，巡中间’。”
研判分析
七局协调缓堵
交警碑林大队要加强事故研判分析，对同一地段、同一时间、同一类车辆、同一行业人群的事故，逐案进行梳理分析，科学、准确地查找事故多发原因和症结，总结规律性特点，提出切实可行的预防措施。对事故多发路段，要科学布控警力，扩大管控时间，有效预防道路交通事故。结合我区交通形势，加大对“中轴线”、“东大街”路面秩序的管控力度，保持有足够的警力在一线执勤，维护交通秩序，**交通安全、畅通，消除交通事故的隐患。
区交通局要加强对客运车辆的安全状况、驾驶人的驾驶资质和安全驾驶记录的排查，并登记造册。进一步落实见机动车、见驾驶人、见机动车所有人法人代表、见机动车安全管理责任人的“四见面”要求，及时掌控我区客运车辆、驾驶人变更情况，完善客运车辆安全管理档案。对安全管理制度不完善的企业一律停业整顿，对带病车辆一律停止上路营运，取缔一批存在隐患的客运车辆。对载人客车和大型货车要作为**监控对象，制定有力措施，**重大事故安全；区市容园林局要对渣土车从业驾驶人员定期开展专题培训和宣传教育。要加强对车辆、驾驶人备案资质的审核，对每月违法超过5次的车辆及驾驶人、发生重大交通事故且负主要责任以上的车辆，驾驶人要收回备案证，取消备案资格一个月。**针对建筑垃圾清运车辆的**违法路段和主要清运路线，不定时段、不定路段地开展清运车辆交通违法行为的突击整*，将**整*工作日常化、经常化，进一步推进整*工作深入开展；区综合执法局要加强对渣土车乱停乱放、冒尖抛撒等违规运输的查处，加大“黑车”的打击*理力度。加强机动三轮车、电动摩托车等车辆的管理，坚决**违规车辆非法运营；区旅游局要加强对旅游点、旅游车辆的管理、督促旅游企业进行一次检查，及时发现和消除车辆的交通安全隐患。
区教育局要加强对中小学生的交通安全宣传教育，完善学校周边的交通安全设施，配合有关部门规范校车管理，做好上、放学时段学校门口及周边车辆规范停放工作，全力维护校园周边交通秩序。特别是要注意节假日前后的学生疏散集结安全问题，**使用违规车辆接送学生。形成交警研判分析，区7局协调缓堵的局面，从根源上彻底解决缓堵。
堵车原因
南二环交通为何拥堵
昨日的“碑林区交通管理委员会”会议结束后，记者采访了交警碑林大队二中队中队长王杰。王杰是专门负责南二环段的交通指挥工作，说起南二环交通堵塞的原因时，他深有感触的对记者说道：“长期以来都有‘早高峰堵西，晚高峰堵东，平峰时段路畅通’的说法，因为南二环上没有设置红绿灯，时速又提高到70码，很多司机都误以为南二环畅通好走，所以大部分车辆都会经过南二环绕行，就导致南二环上各个路口车流密集，寸步难行。这样不仅耗油费时，而且延误行程耽搁回家。这些就是南二环堵塞的真正原因所在。”随后，王中队长同时借助本报提醒各位驾驶员朋友，“在开车出行时，要注意收听车载广播的路况信息，提前择路分流，绕开易堵时段。”
优化配时
零时至5时半等红灯只需15秒
西安市交警支队决定对全市305处信号灯路口实行优化配时，即日起，司机和行人凌晨长时间等红灯将成为过去，只需15秒就可通行。
昨日，记者从西安市交警支队设施科了解到，西安市交警支队管理的信号灯路口有305处，，信号灯配时在零时至凌晨5时半的时段内，主干道配时为40秒，次干道配时为30秒。由于夜晚车辆和行人少，司机和行人在十字路口等红灯时却要等30到40秒，这是不科学和不人性化的配时，既浪费车辆通行时间又影响行人通过十字。
交警支队设施科张建设警官接受记者采访时说，根据目前西安市道路通行状况，为提高夜间车辆的通行能力，方便群众夜间出行，倡导低碳生活，减少车辆尾气排放，交警支队便对西安市305处信号灯路口从零时至凌晨5时半，将信号灯的配时时段优化为15秒，解决车辆在夜间通行等待红灯信号时间长，减少车辆尾气排放，节约能源。
截至记者发稿时，交警支队设施科现已经优化完成配时90处路口。
*理效果
缓堵让百姓出行更加快捷方便
提起新成立的“碑林区交通管理委员会”，家住雁塔路省委家属院的市民唐进根脸上流露出欣喜的笑容。唐进根告诉记者，他每天上下班都要经过南二环，可常常遇到堵车，二环路一堵，既而堵车状况向沿线周边道路辐射，造成大面积堵车，这条主动脉经常会发生“梗塞”。以前上班时需要一个多小时，现在只需40分钟挺富裕，大大节省了在路上耗费的时间，交警部门出台的缓堵措施很及时，很到位。
家住建西街的市民周全保告诉记者，近几天出门时感觉路上比平时好走多了，道路拥堵状况有了明显缓解，以前开车上班，一路上走走停停，汽车简直像蜗牛行进，七八公里距离，需要走一个多小时，走到哪里堵到哪里，不仅严重耽误了上班时间，还打乱生活节奏，影响了心情。现在**重视了，交警增多了，市民也参与了，希望这样的通行状况能一直保持下去，现在在缓堵上有了“碑林区交通管理委员会”，说明**对缓堵下了很大的决心，同时也让我们老百姓以后的出行更加快捷方便。
