屯留县项目建设让农民做主

主体意识的提高让农民筹资投劳的积极性大增，图为项目区农民正在田间修建水利设施。

本报讯 “要不要申请立项？立项后怎么干？渠如何挖？路修多宽合适？这些原来由**拍板的事，如今要拿到村民议事会上议，让农民做主。而一旦项目成了老百姓自己的事，群众投资投劳的积极性高涨，开发工作就会变得更加得民心、顺**。”11月中旬，屯留县农业综合开发办主任在接受采访时如是说。

自1998年立项实施国家农业综合开发项目以来，屯留县农发办始终坚持从项目区农民根本利益出发，成功构建了良性循环开发机制。12年来，国家农业综合开发土地*理项目涉及全县11个乡镇90余个行政村，累计投资1亿多元，农民筹资投劳同意率平均达到95%以上，项目自筹资金到位率达到100%，真正实现了“民办、民管、民受益”的开发目标。

在项目立项前，屯留县农业综合开发办都要及时、全面公开项目立项有关事宜，调动广大农村干部群众参与开发的积极性；在确立项目区时，要通过张贴公示榜，进行立项前的公示，广泛听取农民群众意见；项目村农民筹资投劳的落实严格执行 “一事一议”程序，充分体现出农民自觉自愿搞开发的积极性；在安排工程布局、进行规划设计时，要求工程技术人员深入项目村实地考察，充分倾听农民呼声和意愿，确实把解决农民群众生产生活所需工程列入项目规划**，赢得了农民群众的广泛支持和积极主动参与。

在项目区选定上，全面实行公开招投标立项制度，执行严格、规范的开标评标程序，制定具体的评标标准和评标办法。招投标程序全程接受纪检监察、审计、农经等部门以及上级农发部门的监督指导。西贾、上村、李高等许多乡镇项目区均是连续几年积极争取申报立项，用他们自己的话说：“实施农发项目，对我们既是一个难得的机遇，也是一份神圣的责任。”

在项目竣工后，通过多种形式，对工程建设情况进行全面公示，接受群众监督和社会监督。严格实行项目资金报账制，进行专账核算，及时办理工程移交，明确产权归属，按照“谁受益、谁管护”的原则，直接与农户签订工程管护协议，落实管护责任，**已建工程**发挥效益。