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常州市计划明年将所有的空调公交车都装上GPS。
“深受震动！”上月27日，全省各市、县**负责人都“应邀”到常州参加了“全省城市道路交通管理工作会议”。“我这么说，不只是因为这是省****次就研究解决城市道路拥堵问题专门召开会议。”昨日，一位参加会议者对本报记者坦言，会上强调的城市交通管理理念，让他们这些城市管理者有“豁然开朗”之感。记者了解到，目前我省大中城市不同程度都出现了交通拥堵问题，如何“缓堵保畅”、改善群众出行环境已成为摆在各级**面前的一件重要民生实事。
**上城市交通管理理念已由以车为本向以人为本转变。以人为本理念的内涵要求是什么？*先，要求我们在城市交通管理工作中要注重安全性，努力降低交通事故率、**人民群众交通安全;其次要注重便捷性，努力为群众**方便和便捷的出行条件;三要注重环境协调性，通过加强交通管理，实现有限空间和环境资源的合理利用;四要注重公平性，使每个人享有平等的道路资源使用权利。”
各地既要落实国家汽车产业政策，积极**条件适度满足小客车发展需要，又要高度重视小客车迅猛增长和过度使用对城市交通带来的影响，坚持因地制宜，因时制宜，制定不同的交通引导政策和规划建设标准，引导市民多使用公共交通等绿色交通工具。”
在规划引导方面突出强化三个导向：一是着力发展城市综合交通，二是优先发展城市公共交通，三是统筹发展慢行交通。”
张成，一位普通的常州市民，家住新北区通江路的一个花园小区，两年前，他每天到位于中心城区的关河西路的单位都是开车去。“路不堵的时候跑一趟要20来分钟，遇到下雨天或者堵车，那就不好说了。后来，我家小区边上通了直线公交，有天正好下雨，我就试着乘公交去上班。”这一乘，让他乐坏了：“可能是走专用车道的关系吧，我15分钟就到单位了！而且只用1块*，**更便宜，才6毛！”这次偶然促使他很快放弃开车上班，除非有紧急事务，他都坐快速公交上下班。他告诉记者，他家的车也没闲着――节假日全家就自驾出游，上班公交，休闲开车，他表示这两年“理性使用小汽车”明显提升了他的生活质量。
记者了解到，常州公交的日客运量已从五年前平均每天47万人次，提高到现在的100万人次，据常州市交通运输局测算，与五年前相比，市民公交出行比例已由原来的8.94%，增长到现在的25.5%――现在每天平均约有50万人次改变了原来的出行方式，改乘公交，其中就有13万人次是类似张成这样的情况。
越来越多人选择乘坐公交，相关部门也表示开心，业内**估算过，光13万人次从开车转为乘公交这一项，就相当于路面上每天减少5万辆次机动车，由此带来的一个明显的变化就是，常州城的城市道路通达能力明显好转。
如今常州人恐怕都不大记得2005年国庆节那天常州全市交通大瘫痪连续4小时的“惨景”了吧！但市长**成肯定不会忘，因为也就是从那个“痛点”开始，常州才决定大刀阔斧地发展城市交通，推行“公交优先”。“由BRT一号线、二号线和配套环线组成的快速公交网络，已经建起来了，现在地铁发展规划也已进入审批程序，一旦获批，常州就能建成地铁、BRT、普通公交、出租车联动发展的公交出行体系。”尝到大力发展公共交通甜头的常州，最近更是信心满满地提出了打造“不堵城”的目标。
这几年，常州投入40多亿元推进公交建设，在全省率先建成以快速交通为骨干，普通交通为支撑，涵盖主要居民小区、行政中心、医疗服务机构、旅游景点、商业中心、大专院校等区域的快速公交网络。为了吸引更多市民坐公交，常州推出惠民公交。票价全部1元一票，普通市民**六折优惠，学生三折优惠，60-69岁老年人五折优惠，70岁以上免费。根据审计报告，常州实施公交优先四年来，市**通过低票价向市民让利10.29亿元，预计今年让利达到3.6亿元。
中国城市交通规划学会副理事长杨涛：
“现在已经形成共识，公共交通将是解决城市拥堵病的主要出路，今后的核心是怎么样让老百姓愿意去改坐公交，在服务上达到方便、舒适、体面、安全的要求。”南京城市与交通规划设计院院长、中国城市交通规划学会副理事长杨涛昨日在接受采访时指出，应该破除以车为本的观念，以人为本，从城市公交容量、网络布局、站点设置、换乘**、合理票价等方面进行规划。
常看国外大片的市民，只要稍微留意就会发现，影片中露脸的公共交通，不是大公交车，就是轻轨、地铁，不光舒适漂亮，而且宽敞，很少拥挤。杨涛告诉记者，大城市交通拥堵的改善，*要的是增加公交容量，保证足够的车辆投放，但仅有公交车是不够的，还要依靠地铁、轻轨等大公交工具，以及低廉的票价。
还有很重要的一点就是通过智能化的调度，充分发挥公交线路、车辆工具等资源的潜力，提高路网的通行能力，**公共交通的可靠性，即智能化和信息化服务。而这建立在路权**、信号控制要“公交优先”的基础上，通常做法是开辟公交专用通道，信号灯优先**公交先行。“世界成功经验告诉我们，越是在中心区域，越是在拥堵地段，越是需要开出公交专用车道。这是给开车人一个信号，你开车出门到这些地方，就是不如乘坐公交车便捷、可靠。”
