阳光农险上半年保费同比减少36.41%

近日，***公布今年上半年保费收入数据，显示全国仅有的4家专业农业保险公司中，上海安信农险、阳光农险两家累计保费收入同比出现负增长，其中阳光农险跌幅达36.41%。

***数据显示，2010年1―6月份，阳光农险累计实现保费收入7.16亿，在4家专业农业保险公司中，位列第二，次于安华农险16.70亿元，在34家中资财险公司中排名第24。

而去年上半年，阳光农险累计保费收入达到11.25亿，今年同期减少36.41%。而且去年上半年安华农险9.64亿元的保费收入，排名阳光农险之后，在整个中资财险公司的保费排名中，阳光农险当时也位列第16名。

到了去年年底，阳光农险就已经被安华农险赶超，且在中资财险中的排名降至第20名，不过此时的同比增长还为个位正数。

但从今年1月份以来，该公司保费收入同比便开始出现负数增长，其中截至1月底为-30.55%，到了2月底，累计保费收入同比增长率就达到了-67.20%，一直到5月底，这一数字还为-77.42%，截至6月底，有所改观，为-36.41%。

阳光农险是2005年经***同意、中国***批准设立的全国**一家相互制农业保险公司。

所谓相互保险公司是指未上市，并没有股票股东的保险公司，是由所有参加保险的人参与设立的保险法人组织，相互保险公司没有股东，保单持有人的地位与股份公司的股东地位相类似相互保险公司没有资本金，也不能发行股票，其运营资金来源于保费，该公司设立前期所需的资金一般是通过借贷等方式由外部筹措；各成员也以其缴纳的保费为依据，参与公司的盈余分配和承担公司发生亏空时的弥补额。

阳光农险的业绩何以在一年的时间里出现了如此明显的下滑，或许可以从*近***的一纸处罚通知中略知一二。

7月16日，***公布《中国保险监督管理委员会行政处罚决定书20号)。

《决定书》称，2009年9月7日至9月13日，***对阳光农险总公司及齐齐哈尔中心支公司进行了现场检查。检查发现，阳光农险存在以下违法违规行为：1、未经批准擅自设立担保公司和生产资料公司，分别是北大荒投资担保股份有限公司、黑龙江农垦三农相互农业生产资料连锁有限公司。2、未经中国***核准擅自任命高管。2008年12月22日，黑龙江省农垦总局发文任命吴丰、王野田、于才、李子国等4人任公司副总经理，口头同意杨俊、洪大伟为总经理助理。3、提供虚假的营运资金资料以及虚假的农业保险理赔资料和退还保费资料。前者是指黑龙江农垦总局农业互助保险局向公司无偿划拨的营运资金并未到账。后者是指公司齐齐哈尔中支提供虚假的农业保险理赔资料以将赔付款他用，和提供虚假退还保费资料，侵占农险保费补贴资金。此外，2008年，阳光农险以假批退冲销应收补贴款5817万元，导致公司财务报表信息严重失实。

综上，***决定对阳光农险给予警告，责令停止接受公司垦区外非农险业务的新业务6个月，合并罚款81万元。相关责任高管11人分别给与警告、撤换、罚款等处分。

一般来说，相互保险公司具有*特优势，一是可以有效避免敌意收购。二是，相互保险公司经营所获得的绝大部分利润将返还给保单持有人，对消费者更有吸引力。

但没料到竟同时成为违规操作的借口。阳光农险时任孙振军在其处罚申辩材料中提出的申辩理由就是，相互制保险体制和农业保险模式的试点工作不应适用《保险法》。

无*有偶，另外一家专业农业保险公司上海安信农险今年上半年的保费收入3.96亿元，同比增长也为-4.17%。上海安信农险是我国*家专业性的农业保险公司。

另外两家国元农险、安华农险的保费收入则出现同比增长，增长幅度分别为26.20 %、73.33 %。

尽管如此，由于从2004年到2010年，连续7年的**“一号文件”提出要推进政策性农业保险，这几家专业农业保险公司多是作为政策性农业保险的试点，几家公司保费收入多为政策性农险保费。

而由于农业保险风险大、成本高、收益低的特点，农保业务一直面临“多保多赔，少保少赔，不保不赔”的困境，尽管农业保险保费财政补贴不断增加，但想实现**并不容易。这也许正是安信等还经营经保险监管部门批准的财产保险、责任保险、信用和保证保险、短期健康和意外伤害保险等业务的原因吧。