专家：中原经济区应该如何建？

●加强规划协调城乡空间布局

●**宜居环境提升幸福指数

●全面统筹城乡促可持续发展

●城市管理注重运用信息技术

中原经济区主要指以河南为主体，包括河南全部和晋东南、冀南、皖西北、鲁西南、鄂北、苏北等区域。这一区域承东启西、连南贯北，具有自身特点、*特优势和重要的战略意义。

中原经济区城市群的发展有其内在的规律性，是区域**、经济、文化、社会活动的空间组织形式，必须实现各种生产要素在区域内和区域间的合理流动和优化配置。因此，在中原经济区城市群的发展过程中，应遵循以下原则：

**，统筹布局，规划先行。这里说的规划是指城乡规划，包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。为加强规划管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进经济社会全面协调可持续发展，必须按《中华人民共和国城乡规划法》的要求，制定城市群发展总体规划。城市群发展的总体规划要考虑以下要点：一是城市规划的编制必须与国民经济和社会发展规划、土地利用整体规划、环境保护规划相衔接；二是要将城市的发展融入区域，力求功能互补；三是要注意产业发展，找到自己的优势产业；四是要合理布局空间，使各种产业、生产要素配置*优；五是要改善人居环境，保护历史文化遗产。

第二，绿色经济，以人为本。经济发展的根本目的是满足人们日益增长的物质文化需求，决不能以牺牲环境生态为代价，换取“数字政绩”。中原经济区的建设应追求**高品质的人居环境，提高人的生活质量、幸福指数，以利于充分发掘人的发展潜能，尽可能实现人的全面发展。

第三，促进全面协调可持续发展。中原城市群的发展，要重视经济社会发展与人口、资源、环境相协调，统筹好经济社会、人与自然和城乡等方面的协调和谐。

第四，努力打造数字城市。即将城市管理与信息技术相结合，用数字化的手段来处理、分析和管理整个城市，提升城市的管理水平，打造发达的现代城市。

第五，注重功能，分期建设。城市布局要**城市功能的整体协调、安全、运转**；要**安排好近期、中期、长期建设和发展，集中人力、物力、财力，分期建设，滚动发展，形成良性循环。

要建设中原经济区，必须加快城市群发展的步伐。我认为，**要关注以下几个方面的内容：

**，产业集群是支撑。产业集群必须是产业的聚集，在聚集效益大于聚集成本时城市表现为聚集，在聚集成本大于聚集效益时城市表现为空间发展，在一个更大的城市规模上找到一个新的均衡点，但经济的发展始终会打破固有的均衡，于是城市规模的发展就成为一种趋势。产业是城市群发展的强大基础。要按照“竞争性、成长性、关联性”的原则选好主导产业，同时要搞好产业集群发展，以此催生出劳动力集聚、人才集聚、服务集聚和消费集聚的共生效应。

第二，科技创新是动力。要有效整合社会科技资源，推动经济、文化、社会与科技的紧密结合，实现产业创新，为城市群的发展注入强大动力。在城市群的发展过程中，要充分运用信息技术，打造数字城市，体现城市管理的高水平。

第三，立体交通为突破。应大力发展公共交通，使铁路、公路、轻轨、地铁、航空等多种交通方式协调发展，形成以轨道交通为骨干、常规公交为主体、多种交通方式协调发展的绿色城市交通体系。同时，要把建立城市群轻轨网作为中原经济区城市群发展的重要战略突破点之一。

第四，适宜人居是根本。城市的发展，不单单是为发展而发展，而是为了**一个适宜人居的环境，提高人的生活质量，促进人的全面发展，使人更有体面和尊严地生活和工作。

第五，城市文化是内涵。一个城市，底蕴是否深厚，就要看它的历史遗存是否丰富；同时，还要根据城市的发展，提炼出城市新的文化内涵，形成个性鲜明、特色突出的城市文化。

第六，城乡一体是目标。要充分发挥城市的辐射带动作用，做到城乡同步规划、功能互补、配置*优、协调发展。

第七，生态环境是**。要做到城市发展与人口、资源、环境相协调，保护和改善生态环境。