甘肃省改革创新人口计生考核评估体系

甘肃省被确定为全国人口计生目标管理责任制改革试点省后，按照国家人口***《关于改革和完善人口和计划生育目标管理责任制的指导意见》，结合本省实际，以稳定低生育水平、统筹解决人口问题为**，积极探索建立目标明确、职责分明、符合基层实际、具有指导作用的考核评估指标体系，收到了一定效果。

2007年以前，甘肃省的人口计生责任指标都在50项以上。繁杂的考核指标，使考核难度增大，**不突出，不利于**、难点问题的解决。针对以上问题，按照国家的要求，甘肃省人口委决定紧紧围绕“六个着眼于”，在考核指标体系的设置上实施改革创新。一是着眼于以人为本，以人的全面发展为核心，注重人文关怀；二是着眼于推进依法行政，强化文明执法；三是着眼于维护群众的合法权益，以广大群众的满意度为出发点和落脚点；四是着眼于指标体系的宏观导向作用，充分体现统筹解决人口问题；五是着眼于充分调动基层的积极性，分类指导，突出**，充分发挥市县两级的主体作用；六是着眼于指标体系的可测量性、可操作性，**考核评估工作落到实处。

在具体工作中，甘肃省实行党政、相关部门和人口计生部门“三条线”考核。在设置考核指标时，“三条线”互不交叉，不重复设置考核指标。“党政线”**考核人口目标、经费**、机构建设和计生利导政策制定等情况；“相关部门线”**考核在落实各项工作任务时对人口计生工作的支持力度；“人口计生部门线”**评估考核当年**工作领域的突破、各项经常性工作的落实和工作机制的创新情况。考核指标由2008年的6大类39项简化为5类16项。引导基层求真务实，把精力放在抓落实、抓经常性工作上，为基层营造一个良好的干事创业的环境。改变年终***考核的做法，年初将全年主要工作任务分解落实到省人口委各业务部门，要求省人口委各业务部门、各级人口计生职能部门根据各自任务要求，深入基层，开展调研，掌握真实情况，及时发现问题，研究解决对策，指导建立长效工作机制，并将工作进展情况作为重要评价依据。

在考核指标体系评分中**提高人民群众综合满意度的权重，围绕维护群众权益、落实优惠政策、提供**服务、推进依法行政等内容，对群众综合满意度进行整体评价。既实行上对下的层级考核，又提倡开展下对上的监督评议。年终组织基层部门依据省人口委主要工作任务分解的内容，从指导基层的能力、**任务的落实、工作的效果和基层的满意度等方面对省人口委职能处室进行打分排序，力争客观公正，推进上下联动，深入做好人口计生工作。