陈成：金融危机的背景下应扩大旅游合作

新浪财经讯 博鳌亚洲**2009年年会于4月17-19日在海南博鳌举行，主题为：“经济危机与亚洲：挑战与展望”。海南省人民**副省长陈成在“金融危机下的**旅游业”分**表示，金融危机的背景下更应该扩大旅游合作。以下为陈成发言实录：

尊敬的各位来宾，女士们，先生们，大家下午好，在**金融危机的背景下，今天我们博鳌**，*次举行旅游峰会，向世界发出亚洲旅游的声音，这不仅是非常及时的，而且是非常必要的。旅游业作为****大产业，在世界金融危机席卷**之时，举办这样的会议，无疑将引起业界内外的广泛关注，应对**金融危机，旅游业将发挥重要的作用，我认为，有几个重要的，一是旅游业能够合理和有效的配置资源，**新的经济增长点，积极拉动需求和增加就业，促进社会的稳定；第二个是旅游产业关联度高，辐射面广，可以有效的转变经济发展的方式，有效地带动交通工具、餐饮、商贸、文化、娱乐、房地产等相关行业走出困境，促进经济的发展；第三是旅游业，通过人流集结的推动，经济和文化的交流，有利于促进**和企业间的多方合作，有利于有关国家和地区联手抗击金融危机。

因此，世界上许多国家和地区，都把发展旅游业，作为应对金融危机，促内需，保增长，保就业的重要手段，受**金融危机的影响，**旅游环境在发展变化，**旅游业的发展面临巨大的机遇和挑战，去年开始，国内的旅游业，都进入了下滑运行的期间，但是我在这里我要告诉大家，海南接待**国内游客的总量和旅游的总收入，仍然实现了两个增长，一个增长10%，一个增长9%，分别达到了6060万人次和192亿人民币，旅游总收入相当于跟GDP10%，高于全国的平均水平。

海南旅游逆势上涨，这是值得关注和研究的经济现象，我们认为这种增长的动力，源于近年来海南在积极探索经济发展模式，尤其是旅游发展的道路，积极推进旅游产业结构的调整优化，实现旅游产业的转型升级，热带海岛旅游，初步显现，并成为国内游客的*选。海南建设旅游岛，更是为推动海南旅游业发展，成为强大的动力。

建设海南**旅游岛，是海南省委省**，全面贯彻落实党中央、国务院，关于大力发展以旅游业为龙头的现代服务业，大力提高旅游业的**化水平的重要指示，这是我们认为重要的重大的战略举措，建设**旅游岛，也是我们海南旅游转型升级，提高**竞争力的重要措施，建设**旅游岛，更是海南经济特区，站在新的历史起点上，在更大范围，更宽领域，更高层次，推进改革开放的重要战略，建设**旅游岛，也是我们海南全面贯彻落实科学发展观，实现经济增长方式转变，保护好海南的生态环境的必然选择。

建设**旅游岛，就是要把海南建设成为**化程度高，生态环境优美，文化魅力独特，社会文明祥和的世界一流的热带海流度假圣地，热带海岛休闲度假圣地，热带海岛生态康体圣地。按照温总理要求，建设**旅游岛，我们正进一步加大海南旅游业，和相关产业的开放力度，实现国内外游客进出便捷，购物方便优惠，旅游管理，旅游营销，旅游服务，全面与**接轨，实现海南旅游与**旅游的全面对等，吸引更多国家游客，又能让更多的中国游客，享受到**化的旅游服务。

海南建设**旅游岛，得到了中央**的大力支持，受到了国内外业界的广泛关注，2007年，海南省委省**，出台了关于加快推进**旅游岛建设意见，和**旅游岛建设行动计划，当前，我们正在致力于海南**旅游岛各项建设工作，一是加紧编制海南**旅游岛的建设规划，目前海南**旅游岛规划纲要，已经编制完毕，用规划统筹全省旅游业，二是加快旅游要素的**改造，我们正在仅仅的围绕旅游的领域要素、发展要素和社会要素，这三大要素，推进旅游要素的**化改造。我们已经全面引进**著名品牌的酒店管理模式，全面开展对全省旅游环境，重要景区、景点、基础设施、道路交通标识等**化改造。三是加快重点项目的建设，构建一大批符合**化要求的精品景区，目前海口的美丽沙，三亚的海滩湾，陵水的清水湾，文昌的铜壶岭，一批精品景区正在加紧建设，这批精品景区建成之后，海南的旅游基础设施，将有极大的改变，是推进旅游管理机制和旅游运行机制的改革。我们通过整合旅游行政资源，借鉴**经验，建立相适应的服务管理模式，现在正在逐步形成。五是积极争取中央**对海南旅游业，更加优惠，更加开放的政策。我们正在争取航船、出入境、购物等优惠政策，国家有关部门正在研究，中国中央**，将很快组织研究海南**旅游岛的规划和政策，我们将在不久的将来，听到这一振奋人心的消息，我们相信，海南**旅游岛的建设，必将促进海南经济社会健康快速和循序发展，必将给亚洲和世界有关国家和地区，提供广阔的旅游合作的空间，中国**旅游岛的建设，让我们携手起来，共同应对今天的**金融危机，把旅游业推向新的阶段。

各位来宾，朋友们，在金融危机的背景下，扩大旅游合作的重要性不言而喻，在此，我建议，将亚洲**旅游峰会，培育成为亚洲地区旅游交流合作的重要平台，海南愿意为大家提供更加良好，更加优质的服务，谢谢大家。

我们想**旅游岛能不能这样解释，对外开放更高，环境质量高，服务标准高，综合配套设施齐全，具有独特文化魅力，对国内外游客有很强吸引力，以旅游业为基础产业的海岛。这个定义请专家学者，还可以再研究，我们想抛砖引玉。这位小姐提的问题从中国旅游发展战略的角度来考虑，我想起码提这几个方面，建设海南**旅游岛，一个可以为整个中国旅游业**化程度的提高，提供示范效应，因为它是一个最大的自治区，它是一个平台。第二个，中国旅游业，正在努力的实施，或者说实现发展方式的转变，我们业内叫转型升级，中国旅游业要实现可持续的发展，那么我们在发展的方式上，一定要从传统的粗放型的，一般化的建立发展模式，转向集约化、较效率的建设发展模式，我想这是第二个。

第三点呢，中国旅游业要实现它的战略目标，从旅游大国，真正成为旅游强国，那么它的体制、机制，一定要改革创新，不仅要和**接轨，而且要有中国特色，我们希望海南**旅游岛，在它的建设发展过程中间，能够为我们全国旅游发展，体制、机制的创新，提供示范，提供经验。第四，我们需要更多的国内外的游客到海南来，因此我们就有一个营销模式，营销方式的问题，我也观察了**几个主要国家，在**营销过程中间，有一些先进的理念，有一些先进的模式，但是，我认为都值得研究和创新。我们中国旅游业正在探索，我们愿意世界各国的同仁们共同探讨。第五，要把海南这个**旅游岛真正的建成，海南需要培育一批**化程度高的大企业，那么在这个培育的过程中间，我们国家旅游局，中央有关部门和中央**，肯定会大力支持，其中一个方式就是以开放的方式，以开放的模式推动海南发展一批有真正的竞争力的**化水平高的大企业，而这也正是我们中国和**所需要的，我们有将近两万多家旅行社，但是真正的大旅行社没有，就像我刚才讲的，我们有两万个景区，但是真正形成品牌的，能够用来休闲渡假的还很少。