北京四十余项制度筑牢土地储备开发"防腐墙"

地怎么征，*花在哪儿？北京市运用廉洁**经验

四十余项制度筑牢土地储备开发“防腐墙”

土地储备近七成用于民生工程用地。图为玉桥东小区经济适用房项目。本报记者 方非摄

土地，人类生存发展必不可少的资源。

随着经济社会的快速发展，近年来，北京土地资源的供需矛盾也日益紧张。

为了实现城市规划、**供应、**土地市场健康稳步发展，北京市成立了土地整理储备中心，以提高**主动供地能力、调控房地产市场、促进经济平稳发展。

然而，*都北京的土地 “****”，土地储备开发工作的各个环节都与数量惊人的资金有着千丝万缕的联系。

如何**土储项目安全规范运行？如何**工作人员廉洁自律？如何**拆迁补偿公平合理？北京把加强监督管理和风险防范摆在突出位置，积极借鉴运用廉洁**经验，构建责任体系，健全规章制度，完善监督机制，对土储项目实施了全方位、全过程监督。

坚持制度先行 守住关键环节

**储备“生地”，经由一级开发环节达到“熟地”标准，*后由“招拍挂”投入土地市场……土地储备的过程投资额度大、环节多、链条长，涉及到的利益主体方方面面。

市有关部门和区县坚持制度先行，紧紧围绕土储资金拨付使用、征地拆迁、控制违章建设等关键环节，建立了一系列规章制度，为加强土储项目监管提供依据和**。据不**统计，自开展土地储备制度以来，本市共建立了5个方面40余项制度。

市国土局制定了《北京市土地储备资金会计核算办法》《土地储备专项资金监督管理办法》《土地储备资金银行账户管理办法》等，严格规范了土储资金的拨付和使用。各区县也结合实际制定了一系列资金监管制度，如顺义区**的《M15号线沿线土地储备资金管理暂行办法》，从资金预算及拨付、加强过程监督等方面作出了明确规定。

通州区制定了《非住宅房屋拆迁补偿实施细则》《拆迁安置补偿实施细则》，统一了征地拆迁补偿标准和程序。昌平区、大兴区制定了“包干、奖励”政策，实行装修包干，对合法宅基地面积内少建房者给予特殊奖励，较好地解决了*装*建问题。大兴区制定的《关于加强土地一级开发项目回迁安置用房使用管理的通知》，更是在合理配置回迁房资源的基础上，**了被拆迁户的长远利益。