中国在WTO争端中变得成熟起来

中国避免在世界贸易组织法庭起诉其他国家的历史已*****。随着**经济危机中出口处境艰难和贸易保护主义愈演愈烈，中国在世贸组织内起诉美国时会变得更加从容和果敢。

中国**的立场也将随之发生重大转变，原来被视为双边外交谈判失败的世贸组织争端解决机制，将被当作其对外贸易政策中一种**有效和必要的手段。对中国而言，成为世贸组织内一个更加老练的起诉国，同样是彰显其在**经济秩序中愈来愈强烈自信心不可或缺的部分。今年4月，中国就美国以卫生安全为借口、禁止中国禽肉进口的问题向世贸提起诉讼。今年1月，世贸组织*次因中国发起的诉讼成立了**评审小组。香港大学**法教授林振龙说：“看来，中国在世贸组织框架下的贸易争端，正逐渐成为其对外经济政策的重要组成部分。”

对中国而言，无论在思维还是策略上，这都是一次非同寻常的转变。在刚加入世贸的前几年，当中国发现遭到美欧国家的起诉威胁时，“很快就招架不住了，”林教授说，“人们有这样一种印象，那就是中国不愿意诉诸法律。”“中国一直不希望在众目睽睽之下参与此类争端程序。”西雅图律师事务所青岛办事处合伙人史蒂文・迪金森说，“中国的态度是这太荒谬了，他们不愿意被牵涉进来。”

有经济学家说，实际上中国曾有一种特定的文化思维模式，更倾向于采用外交和谈判措施，而不是启动法律程序。对其他国家采取非同寻常的起诉行动意味着一种外交失败。林说：“东亚各国基本上都不喜欢起诉他国，转变这种思维模式需要付出*大努力。”

中国为什么会作出**改变呢？人们对此看法不一。中国**的文化立场可能已经发生了转变，越来越多的官员将世贸组织争端解决机制视为一种技术层面的手段，而非西方法律制度的霸权。“中国所想的是：‘等等，它可以是双向的。不要总是疲于应对别国起诉，我们也可以提起诉讼。’这是一种新立场，正当的立场。”迪金森说。上世纪80年代的日本也有过类似的经历。

随着本国在20国集团的影响力越来越大，中国还希望在**经济秩序中彰显其**地位。此外，**经济危机当头，中国将竭尽全力保持其出口渠道畅通。因此，中国于今年*次在世贸组织内提出法律诉讼绝非巧合。