张平：全力推进医改重点工作取得实效

新华网北京4月20日电 提高认识 狠抓落实 全力推进医改**工作取得实效

国家发展和改革委员会主任 **

深化医药卫生体制改革是***、***从经济社会发展全局出发做出的重大决策，也是发展改革部门改善民生、扩大内需、完善****市场经济体制的一项重要任务。各级发展改革部门要围绕五项改革，突出**，抓住关键，狠抓落实，全力推进。**做好以下工作。

加强基层医疗卫生服务体系建设。用三年时间，着力加强基础设施建设和人才队伍培养，建成比较完善的服务体系，使城乡群众不出乡村、社区就能够得到比较便捷、有效的基本医疗卫生服务，减轻群众就医负担。

一是全面加强基层医疗卫生机构基础设施建设，进一步改善城乡基层医疗卫生服务条件，三年内，使广大农村每个县至少有1所县级医院和若干所中心乡镇卫生院达到标准化水平，每个行政村都有村卫生室；城市社区有比较完善的卫生服务网络。2009年，发展改革部门将会同卫生等部门以县级医院和中心乡镇卫生院为**，编制完善农村医疗卫生服务体系建设方案。同时加大投入，启动一批相关项目建设，目前，国家发展改革委已在新增**投资中安排100亿元，专项支持480所县级医院、1993个中心乡镇卫生院和1154个城市社区卫生服务中心建设。

二是**加强全科医生培养，进一步提高城乡基层医疗卫生服务水平。今后三年，将采取学历教育、在职培训、到城市大医院进修等多种方式，全面开展全科医生培养培训工作，加快全科医生队伍建设。同时采取执业医师招聘、免费定向培养、鼓励高校医学毕业生志愿去中西部地区乡镇卫生院等措施，吸引更多***人才到基层工作。2009年，发展改革部门将会同卫生、教育、财政等部门，制定并启动全科医生培养培训规划。

按照促进公共卫生服务逐步均等化的要求，加强专业公共卫生服务机构服务能力建设。今后三年，发展改革部门将继续支持基层计划生育服务体系建设，并以精神卫生服务体系和卫生监督体系建设为**，逐步改善专业公共卫生机构的设施条件。2009年，适时启动实施精神卫生服务体系专项建设规划。

积极推进医药价格形成机制改革。近三年主要改革任务是完善医药价格管理政策，合理调整药品价格和医疗服务价格，强化价格监督检查和价格监测。2009年主要围绕建立基本药物制度和公立医院改革试点，**抓好以下几项工作：一是制定国家基本药物零售指导价格，促进国家基本药物制度顺利实施。二是研究改革医院药品加成政策，为逐步取消药品加成政策，促进公立医院补偿机制改革创造条件。三是研究出台《改革药品和医疗服务价格形成机制的意见》及相关配套办法，推进医药价格管理的法制化和规范化建设，加大价格监督检查力度。

做好领导小组办公室工作。按照***的要求，***深化医药卫生体制改革领导小组办公室工作由国家发展改革委承担。要切实负起责任，抓紧协调出台相关配套文件，推动医改试点工作，搭建协同配合、传递信息的平台，为推进医改工作做好服务。

各级发展改革部门要把推进医改作为当前和今后几年的一件大事，切实履行综合协调职能，加强与有关部门的沟通配合，把**的医改部署落到实处。加大资金投入，抓好项目组织实施，加强建设全过程管理，管好用好建设资金，确保工程质量，按时完成医改确定的建设任务。做好药品和医疗服务价格工作，为缓解“看病难、看病贵”做出积极的努力。