小额贷款公司可自主选择贷款对象

自主选择贷款对象

****公司可自主选择贷款对象，业务范围限定在注册所在区、县行政区域内发放贷款

面对众多的“上门客”，赵剑也有苦恼。

他对记者表示，“部分贷款人以为这家民间贷款机构是**办的，认为就应该贷款给他们，帮助他们发展生产。不贷给他们，他们就三番五次上门追问为什么不贷给他们。”

“我们这个公司的创立人都是大兴区本地人，对当地情况十分熟悉，因此贷款时除了考虑他的经营情况和财力，还会综合考虑有无不良习惯等因素。就拿李长河来说，我们发现他爱喝酒，在给他做信贷情况评估时我们连这个都给他打了分。所以说，我们不是乱贷，**有的人是因为他的评分结果太低，不符合我们的要求。”赵剑解释说。

****公司的成立，受益的不仅仅是贷款公司和贷款户，大兴区农委也是“受益”对象。农委的工作人员现在把贷款公司的电话和邮储银行的电话都贴在墙上，只要有农民推门进来问贷款的事情，告诉他们这两家机构的电话即可，再也不用像从前那样费力地解释了。

在贷款公司成立前，由于贷款难，李长河经常会跑到镇农委和项目办去寻求帮助。其实像他这样的大兴农民不乏其人，大兴区农委一名工作人员对记者说，经常有农民推开办公室的门，向他们寻求资金支持。这曾令她和同事们疲于应付。

据该工作人员透露，当时大兴区**的确有意采取措施缓解农民贷款难。“之前延庆和密云都已经先行设立了村镇银行，缓解当地农民的信贷难问题。大兴区也希望能成为北京市农村金融综合改革试点区。”

2008年5月，北京市发改委正式启动****公司试验，当时各个区都向发改委递交了申请，*后试点的*站选择在了大兴。

为防止新生贷款公司暗中演变为民间吸储机构，北京市让北京农商行承担兴宏的资金监管任务，根据规定，兴宏不得自设账户处理贷款、转账等业务，须在农商行开设结算账户，公司向客户发放的贷款也须转入此账户，公司与客户间的****结算资金必须以转账形式运行。

根据规定，****公司可自主选择贷款对象，业务范围限定在注册所在区、县行政区域内发放贷款。****公司的放贷利率可在央行基准利率上向上浮动，*高不得超过银行同类贷款利率的4倍，下限为央行公布的贷款基准利率的0.9倍。

七成贷款须投向三农

北京试点的*到之处在于，****公司成立之初即规定“每年向三农方面发放的贷款金额不得低于全年累计放贷金额的70%”

赵剑对记者表示，目前推出了三种贷款产品以针对不同的贷款对象。包括面向三农领域的“农融乐”、面向个体工商户的“及时雨”、面向中小企业的“速贷通”。

自试营业以后，这三种产品反响良好。“到开业前一个月内，已经发放出10笔贷款，其中7笔是三农贷款，总金额为1000万元，70%信贷资金投向三农领域。”

尽管在****公司试验上，北京并未领先于全国，但北京亦有*到之处，那就是在****公司成立之初即规定“每年向三农方面发放的贷款金额不得低于全年累计放贷金额的70%”。比较全国各地的****公司章程，如2008年即开始****试验的浙江和重庆，在它们各自版本的“****公司试点办法”中，均没有设置这样的规定。

北京市金融工作局一位负责人对记者表示，之所以这样规定，是因为****公司是民间贷款机构，“因其逐利本性，如无严格规定，它们势必*先将贷款投向回报高、周期短且贷款风险相比更小的工商企业。”

一个明显的实例是上海市金融办2月份公布的****数据。数据显示，上海已经开业的14家****公司累计放款311笔共计3.9亿元，其中“三农”贷款已发放45笔，金额1900万元，贷款对象主要是农村种植、养殖户等。

而发放小企业贷款则达3.16亿元，贷款对象既有科技型企业，也有加工型、服务型、商贸型企业等，单笔贷款大部分在50万元以下。

其中，“三农”贷款仅占贷款总规模的5%，工商小企业贷款占81%，显示由于没有严格法规限制，三农贷款仍远远落后于工商企业贷款。

商务部一名从事小额信贷研究的专家透露说，由于兴宏公司的贷款在“三农”方面比较明确，近期北京平谷区也将获准建立一家****公司，而且*大贷款额规定在5万元以下。

按照此贷款规模，将来这家新****公司的主要客户将会是平谷区的农户，一般规模的工商小企业可能会由于贷款金额太小，而不会前来求贷。

北京今年将再成立20多家

北京市发改委有关负责人表示，今年，北京市将加快批设更多****公司支持区县经济、三农、中小企业和高新技术企业发展

尽管目前兴宏公司运营情况已经步入正轨，但后续资金来源仍是赵剑*为关心的问题。

据赵剑介绍，兴宏公司注册资金5000万元。发起人共六人，其中企业股三人，自然人股三人，大股东为国企大兴城市建设开发集团有限公司。

试点阶段，****公司以国企控股为主，资金主要靠股东方出资，可接受社会捐赠，也可向不超过两家银行进行融资，但融资金额不得超过注册资本的50%。

“现在*关心后续资金来源问题。按照我们现在的进度，5000万资金只需要一个多月就能贷完。后续资金可能采取股东注资扩股等方式补充。另外，我们想申请按照银行同业拆借利率从银行融资。”赵剑说。

由于****公司并不属于正规的金融机构，不一定能享受2%的银行同业拆借利率。如果申请不成功，只能按照基准利率5.31%执行。

不过据了解，目前国家开发银行和北京农村商业银行已经允诺，为兴宏****公司提供融资支持和技术支持，以帮助其获得更充足的流动性。并且，国开行还承担着“监护人”的角色。

记者从双方签署的合作协议中看到，兴宏必须定期向国开行披露其财务状况、经营情况、融资情况、大额贷款及资金流向等重要信息。

此外，记者从北京市金融工作局获悉，今年北京市规划设立8家村镇银行和20余家****公司。

北京市发改委有关负责人表示，今年，北京市将加快批设更多****公司支持区县经济、三农、中小企业和高新技术企业发展。将在科技园区和经济技术开发区试行以****公司支持中小高新技术企业发展。

“目前，房山、石景山、昌平、朝阳、海淀等多个区县已经申请设立****公司，今年北京将加快批准建设更多的****公司。”北京市发改委副主任霍学文表示，****公司主要支持区县经济、三农、中小企业和高新技术企业发展，缓解中小企业融资难问题。****公司不设*低贷款额度，理论上可以从1元起贷，但为扩大融资面，同一借款人的借款额不能超过贷款公司资本净额的3%。本报记者 周鹏飞 实习生 华苏珊 陈芸