外汇管理确定三大思路：保增长防风险促平衡

新华网北京4月24日电中国国家外汇管理局24日发布的2008年《**收支报告》认为，受**金融危机影响，跨境资金异动可能会带来潜在风险。2009年将按照“保增长、防风险、促平衡”三方面的总体思路，进一步做好外汇管理各项工作。

在“保增长”方面，以促进贸易投资便利化为出发点和落脚点，加大外汇管理对经济增长的支持力度。一是推进进出口收付汇核销制度改革，促进贸易便利化。二是改善服务贸易外汇管理，支持服务业的健康发展。三是为企业和金融机构的正常经营提供尽可能的便利化措施，*大限度地降低经济主体额外成本。

在“防风险”方面，加强统计监测和风险管理，切实维护国家经济金融安全。

一是加强对资金流出入的均衡管理，进一步完善**收支监测预警和危机应对体系。二是加大外汇业务合规性检查，打击****、网络炒汇等各种外汇违法违规行为。三是进一步加强储备经营的风险管理，**外汇储备在**收支风险防范中的重要**作用。

在“促平衡”方面，配合国家扩大内需、调整经济结构、转变贸易增长方式的宏观调控总体部署，通过实现经济对内平衡来改善**收支状况。同时，继续大力支持境内企业扩大对外投资，进一步引导我国外汇市场规范发展，更多地运用经济和市场手段调节**收支。

报告在形势展望部分指出，从**看，**经济增长可能更深程度地放缓。新兴市场经济体对外依赖程度较高，受**经济下滑、外部**环境恶化及贸易保护主义抬头的冲击可能更加显著。**金融体系将继续动荡，可能与实体经济衰退相互作用，危机可能出现反复甚至再次恶化。2009年全年**经济金融体系可能面临前所未有的系统性和突发性风险，不确定性和不稳定性较大。

从国内看，受**金融危机影响，我国经济金融发展面临的形势更加复杂严峻，跨境资金异动可能会带来潜在风险，资金流向具有较大的不确定性，**贸易投资的外部环境恶化，企业经营风险增大，改善**收支、防范**经济风险的任务依然艰巨。但应该看到，我国经济基本面总体良好，稳健的金融市场体系、广阔的市场潜力，特别是政府坚决果断的决策，为保持经济平稳较快发展创造了有利条件。国家实行总额4万亿元的扩大内需和结构调整等宏观政策，为促进**收支平衡奠定了更加坚实的基础，国家推进重点领域和关键环节的市场化改革为健全**收支市场调节机制提供了有力**。