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银监会**控制数量指标，放松对分支机构营运资金要求
本报讯记者昨日从银监会获悉，银监会已经对股份制商业银行、城市商业银行的分支机构市场准入政策进行了调整。符合条件的中小商业银行在相关地域设分支机构，将**受数量指标控制，同时放松对分支机构营运资金的要求。
下放设立省内二级分行审批权限
根据此前的政策，城商行达到相等股份制银行规模的，可以设立分支机构，但一年也只能设立三家分行；而股份制银行没有案件、风险管控合规，一年也只能设立三家分行。一位银行业人士分析表示，国有商业银行基本完成了全国性布局，股份制和城商行的网点还较为有限，这一政策的放开对中小商业银行的影响比较大。
银监会还表示，在审批程序上，中小银行设立省内二级分行的审批权限下放给各省银监局，加快网点审批的效率。
不统一要求营运资金
同时，银监会也**对股份制银行和城商行设立分行、支行设定统一的营运资金要求，由各家银行根据业务发展和资本管理需要统筹调节、配置。
2005年银监会发布的《中资商业银行行政许可事项实施办法》中规定，中资银行申请设立分行，除了资本充足率和不良资产比例达标之外，还要求商业银行拨付营运资金不少于1亿元人民币或等值自由兑换货币，拨付各分支机构营运资金总额不超过申请人资本净额的60%。这些金融机构设立支行需要拨付不低于人民币1000万元的营运资金，且在一个城市一次只能申请设立1个支行。
**财经大学研究中心主任郭田勇表示，银监会对市场准入的调整，放宽和简化机构设置，可以通过设立更多分支机构来加强对地方经济，特别是县域和“三农”以及中小企业的支持力度。
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