湖南嘉禾政协为创业园建言 助返乡农民工就业创业

为进一步推进全民创业，着力实施“回归工程”，促进务工经济转变为创业经济。今年，湖南省嘉禾县政协对农民工返乡创业情况进行了调研。调研了解到，当前返乡创业园建设投入不足，由于受用地指标限制有的项目不能及时入园，有的项目因资金不足不能按计划竣工投产等问题，提出了四条建议促进返乡创业园建设。

一是搞好调查摸底，提供决策依据。要采取走访创业代表、到车间现场调查等方式，宣传创业园的潜在优势及优惠政策，营造浓厚创业氛围；进一步了解掌握返乡农民工创业就业情况，与有入园创业意向、具备一定的资金实力、有一定投资规模的创业者加强联系，争取促成创业成功。

二是加强**，**顺利实施。县委、县**要成立返乡创业园建设工作小组，并制定具体的实施意见和配套措施。财政、发展、改革、金融等相关部门形成工作合力，**返乡创业园工程顺利实施，同时**关于返乡创业的可操作性政策，向全社会公开，使广大返乡农民工了解政策，增强创业信用。

三是拓宽**渠道，提供金融支持。要探索适合发展创业园和返乡农民工创业特点的**渠道，加大信贷支持力度。同时，在“三通一平”和征地补偿、新建厂房等方面要有项目资金的支持，进一步巩固壮大创业园。

四是制定优惠政策，优化投资环境。要制定一系列针对性和可行性较强的优惠政策，建立和完善创业园的政策支持体系，为回归企业**更好的发展环境。比如，在法律允许的范围内实行免税政策，清理和规范涉及创业的行政审批事项，简化立项、审批、**手续，降低创业门槛，开辟“绿色通道”；为企业提供更好的公共服务，及时帮助他们解决生产经营中的实际困难，支持企业发展，对进入园区创业的企业实行挂牌保护，保护返乡创业人员及企业的合法权益。

据统计，嘉禾县有外出务工人员8万人。近年以来，该县着力加强返乡创业园建设，使之成为“农民工创业的平台、企业成长的孵化器、富余劳动力转移就业的蓄水池、建设全面小康社会的推进器”。目前，该县共签订返乡创业意向书112份，现在已开工建设项目32个，已投产项目12个，全县掀起了农民工返乡创业热潮。