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城市动物园设施不但是科普教育的场所，也是城市绿地系统、城市基础设施的重要组成部分，是城市公益事业的重要内容。大多数城市的动物园经过多年沉淀，已演变为“**宝地”。
就在南昌动物园搬迁之前，一份将动物园北门西侧区域改造成立体停车场的申请获得批复，而此举有悖国家规定。
****的老动物园何去何从？如何防止被商业大潮蚕食？问题已经摆在人们面前。
动物园内获准兴建停车场
11月22日，“南昌市动物园北门西侧立体停车场项目”负责人、市园林局办公室主任沈志华接受了记者采访，他说选址于动物园内的立体停车场项目目前只是纸上谈兵阶段。
据记者了解，早在2005年，国家有关部门就**过相关文件明确：“确需搬迁的动物园，不能改变公益性动物园的性质，不能改变动物园原址的公共绿地性质，不能进行商业性开发。”今年10月27日，住房与城乡***在《关于进一步加强动物园管理的意见》中再次重申：新建和搬迁动物园，要按照动物园的公益性原则进行可行性论证，严格把关……确需搬迁的，搬迁后不得改变动物园的公益性质，不得改变动物园原址的公园绿地性质。
然而，沈志华所说的“纸上谈兵项目”，已经获得南昌市发改委的立项批复。记者在南昌市发改委网站看到一份名为《关于同意市动物园北门西侧立体停车场立项的批复》，上面清楚地写着：“市园林局：来函《关于请求批准市动物园北门西侧立体停车场立项的函》收悉。为响应市**‘鼓励单位和个人投资建设停车场，以缓解市民停车难’的号召，经研究，我委原则同意对该项目予以立项……”
这份批复明确地说明了项目实施单位是南昌市园林局，建设规模是6300平方米，项目投资总额估算为1989万元，并注明由园林局“自筹解决”。
兴建停车场热潮的产物
南昌市园林局作为南昌动物园的上级主管单位，为什么会有在动物园一角兴建停车场的提议呢？沈志华告诉记者：“在兴建停车场这个项目上，我们是被动的，具体情况你应该去问南昌市城管委。”
“车越来越多，路越来越挤，停车越来越难，这是很多南昌人的感受。”11月24日，南昌市**办公厅一工作人员说，今年初南昌市**为缓解城区停车难，鼓励集体和个人建设停车场，在这样的背景下，“动物园搬迁，将空出一大片土地，自然进入了有关部门的视线”。
这名工作人员分析，南昌市园林局申请建设立体停车场，既响应了**的号召，又在一定程度上“盘活”了固定资产，况且有优惠政策，相关单位积极性当然高。
据了解，南昌市**为鼓励单位和个人建设停车场，开出了相当优惠政策：2010至2013年间，在城区范围内兴建公共停车场，竣工验收后，提供***补助政策，其中立体公共停车场每泊位补助7000元。
此外，凡在老城区沿江北大道、抚河北路、抚河中路、洪城路、解放西路、洪都中大道、洪都北大道合围范围之内，新建立体或地下停车场每泊位加补3000元。
如此一来，在福州路动物园内兴建停车场，每个泊位共计可获得1万元的补贴。
“停车场的性质是公益的，还是商业的，我们还没有*后的说法。”沈志华说。
根据预算，南昌市园林局短期投入不是小数目，哪怕有数目可观的补贴，办成纯公益的免费停车场几乎不可能，关键在于它将改变动物园公共绿地的使用性质。
对于此事，动物园党委书记赵伟说：“这是上级的事情，我不清楚。”南昌市园林局则显得非常低调，沈志华说：“还只是提出想法，不知道国家是否允许。”
不能打城市绿地主意
记者在南昌市发改委采访时，城市发展处处长蔡卢兵说，他们接到了动物园方面的项目申报后，觉得这是解决城市问题的大好事，听取了其上级主管部门南昌市园林局的意见，经过现场审核等环节就通过了，并不知道会与国家有关规定相抵触。
对于此事，11月25日，江西省社科院社会学研究所所长马雪松认为，缓解城市拥堵是好事，但城市动物园作为重要的城市绿地空间和历史遗存，不是也不应成为城市建设的阻碍，而恰恰是解决“城市病”的重要设施之一。
马雪松说，福州路是个****的地方，既然国家有相关规定，老动物园内不应该有大规模商业开发，应该警惕有关部门打着冠冕堂皇的旗帜打擦边球，绿地一旦变成混凝土，就很难还原。
采访中，家住南昌市动物园附近的李平胜告诉记者，南昌市有关部门可以借鉴福州市的做法，福州市动物园原址归还西湖公园，整合禁烟亭、林则徐读书处、桂斋等景点资源建设则徐园，并与林则徐纪念馆、林则徐出生地等形成爱国主义教育、旅游专线，丰富城市文化内涵。
据了解，早在2001年，***下发《关于加强城市绿化建设的通知》要求，建立并严格实行城市绿化“绿线”管制制度，城市动物园作为城市绿地系统的重要组成部分，是城市“绿线”管制的重要内容。
事实上，自从动物园搬迁消息传出后，原址如何利用早已在坊间议论纷纷，一种说法是打通“隔离墙”与人民公园连成一体，但直到今日尚未有*后说法。
“解决停车难不应该违反国家法规，希望有关部门能慎重考虑动物园搬迁后的改造规划。”11月24日，马雪松说，不管商业大潮如何冲击，管理者应该头脑清醒，要对得起子孙后代，请为城市守住“绿色底线”。
本报记者张绪鸿
